Если по поставкам нефти отказ возможен, хотя и угрожает топливоснабжению г. Берлин и Восточной Германии в целом, то по газу ситуация гораздо сложнее
Власти Германии заявляют о сокращении зависимости от российских энергоресурсов до 0, причем навсегда и несмотря на последствия для собственной экономики.
Согласно планам правительства ФРГ, уголь и нефть из России страна сможет полностью заменить другими энергоносителями к концу 2022 г., а газ — к 2024 г.
Если по поставкам нефти отказ возможен, хотя и угрожает топливоснабжению г. Берлин и Восточной Германии в целом, то по газу ситуация гораздо сложнее.
Кризисный план готовится, но реальных альтернатив по поставкам газа для Германии на текущий момент нет, а перспективы крайне туманны.
Стремление к 0
Глава МИД ФРГ А. Бербок 10 мая 2022 г. провела пресс-конференцию в г. Киев, сделав ряд громких заявлений, трансляцию вел телеканал Welt.
Тезисы от А. Бербок:
- Германия сокращает зависимость от российских энергоресурсов до 0,
- Германия останется независимой от топлива из России навсегда,
- мы поняли более чем ясно, что экономическая зависимость не ведет к безопасности, если агрессору безразлично благосостояние своего народа,
- санкции против России не могут быть отозваны даже в том случае, если негативный эффект от них скажется на Германии.
- мы сообща даем понять, что после 24 февраля (начало российской спецоперации на Украине) не может быть взаимопонимания с Россией, ни одного миллиметра назад в санкциях за спиной Украины.
Газ. Российский и альтернативный
Поставки российского газа в Германию в 2021 г. составили 50,7 млрд м3 при общем объеме импорта газа ФРГ в объеме 142 млрд м3 газа (35,4% потребности Германии).
Внутреннее потребление газа в Германии, по данным промышленной группы BDEW, в 2021 г. составило порядка 100 млрд м3, остальное приходится на реэкспорт.
Минэкономики ФРГ оценивает зависимость от российского газа в 55% по итогам 2021 г.
При этом Германия опасается, что Россия приостановит поставки в одностороннем порядке.
На случай внезапного прекращения поставок российского газа Минэкономики ФРГ готовит кризисный план, о чем Reuters сообщил 10 мая 2022 г. со ссылкой на осведомленные источники.
План предполагает предоставление правительством ФРГ кредитов и гарантий для поддержки энергетических компаний и осуществление госконтроля над критически важными компаниями, в т.ч. за счет приобретения долей участия в компаниях.
Кроме того, регулятор ФРГ рассматривает возможность изменить порядок нормирования газа в чрезвычайных ситуациях, согласно которому домохозяйства первыми ограничат в поставках газа (в настоящее время приоритет в газоснабжении в Германии отдается населению, а отключения в первую очередь касаются бизнеса).
Опасения Германии по поводу перспектив одностороннего прекращения поставок газа Россией на первый взгляд выглядят странно, но только пока не вспомнить о новой схеме платежей за российский трубопроводных газ, поставляемый в недружественные страны.
Газпром стабильно осуществляет подачу газа европейским, в т.ч. немецким потребителям, но у компании есть четкое указание президента РФ В. Путина о том, что при неоплате или оплате поставок любым другим путем, отличным от зафиксированного в указе от 31 марта 2022 г. (с конвертацией валюты через Газпромбанк и перечисления рублевых средств Газпрому) дальнейшие поставки газа запрещаются.
По данным Reuters, немецкая VNG намерена в будущем переводить платежи в евро в Газпромбанк для осуществления оплаты за российский газ.
ТАСС со ссылкой на представителя Uniper сообщил, что концерн продолжит платить в евро и ведет переговоры с Газпром экспортом о конкретных условиях оплаты, а также тесно консультируется с правительством ФРГ.
Открыла ли Uniper новый счет в Газпромбанке и когда нужно будет осуществить следующий платеж, не уточняется.
Глава правления Uniper К.-Д. Маубах ранее говорил, компания не исключает использования схемы, при которой оплата газа будет производиться в евро и потом конвертироваться в рубли через Газпромбанк.
По альтернативным поставкам газа у Германии пока прорыва не случилось.
Германия сосредоточилась на строительстве терминалов для приема сжиженного природного газа (СПГ):
- один из которых (LNG Wilhelmshaven в г. Вильгельмсхафен в Нижней Саксонии мощностью 10 млрд м3/год) планируется достроить до конца 2022 г.,
- другой (German LNG Terminal в г. Брунсбюттель в Шлезвиг-Гольштейне изначально планируемой мощностью 8 млрд м3/год газа, но затем скорректированной до 5 млрд м3/год) — в начале 2023 г.
В качестве поставщика СПГ рассматривался Катар, но переговоры идут ожидаемо сложно.
Катар традиционно придерживается модели долгосрочных контрактов, причем без возможности реэкспорта, но в ЕС такая схема считается нерыночной, неконкурентной и непрозрачной, а в перспективе от долгосрочных контрактов планируется вообще уйти.
Reuters со ссылкой на осведомленные источники 9 мая 2022 г. сообщил, что Германия и Катар столкнулись с трудностями в ходе переговоров о долгосрочных поставках СПГ.
Позиция Катара остается прежней, тогда как Германия считает долгосрочный контракт угрозой для своих целей по декарбонизации.
Также Германию не устраивает положение, которое ограничит возможность перенаправления поставок СПГ в другие районы Европы.
В ближайшее время обеспечение поставок СПГ из Катара не ожидается, но переговоры не прекращены, газовые компании Германии могут возобновить переговоры с Катаром в мае.
Нефть и НПЗ Швердт
В 2021 г. Германия импортировала 81,4 млн т нефти, из них на российские поставки пришлось 27,741 млн т (34,1%).
Глава Минэкономики ФРГ Р. Хабек ранее говорил, что Германия с 24 февраля 2022 г. уже сократила импорт нефти из России с 35% до примерно 12%.
Сложности есть с поставками нефти на нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) в г. Шведт в Бранденбурге, обеспечивающем поставки топлива для г. Берлин.
Контрольный пакет акций НПЗ Шведт принадлежит Роснефти, а поставки российской нефти на НПЗ идут по магистральному нефтепроводу (МНП) Дружба.
26 апреля 2022 г. Р. Хабек встречался с министром климата и окружающей среды Польши А. Москвой, обсудив возможность поставок нефти на НПЗ в Шведт из польского порта Гданьск на Балтике.
Планируется, что нефть из Гданьска будет транспортироваться по нефтепроводу до г. Плоцк, а далее поступать в магистральный нефтепровод Дружба и прокачиваться до г. Шведт.
Вопрос планировалось решить за несколько дней, однако что-то пошло не так.
Reuters 10 мая 2022 г. сообщил, что НПЗ Шведт может пострадать из-за эмбарго ЕС на российскую нефть.
В связи с этим власти ФРГ рассматривают возможность взять НПЗ под контроль, как это было ранее сделано с Gazprom Germania.
Окончательное решение о вмешательстве в дела НПЗ Шведт еще не было принято, этот вариант должен быть тщательно взвешен и обоснован не наказанием России, а обеспечением поставок энергии.