17 июня депутаты Госдумы приняли второй оптимизационный пакет поправок в 44-ФЗ. Контрактную систему ждет очередной ремонт, считают эксперты.
Законопроект принят в третьем окончательном чтении. При этом поправки ко второму чтению появились 16 июня за несколько минут до решающего голосования депутатов. Председатель профильного комитета Госдумы Жигарев по бумажке прочитал описание 307-страничного законопроекта за пару минут, описывая его как «очень нужный, своевременный и современный». Депутаты единодушно согласились.
Большая часть “очень нужных” изменений заработает уже с 01.01.2022. Портал «Гражданский контроль государственных закупок» перечислил основные:
- Вводится универсальная предварительная квалификация по конкурентным процедурам закупки. Участники должны будут подтвердить опыт исполнения минимум одного контракта (44-ФЗ) или договора (223-ФЗ) за последние 3 года, если НМЦК составит 20 млн. руб. и более. Цена исполненной сделки должна будет составлять не менее 20% НМЦК, можно представлять договоры с учетом правопреемства. Минфин согласился с бизнесом и разрешил использовать в подтверждение опыта договоры, в которых были неустойки, но погашенные поставщиками. Требование не будет распространяться на закупки, где и так применяется постановление № 99.
- Сокращается количество открытых конкурентных закупок. Заказчики будут применять только открытый электронный конкурс, аукцион и котировки. Отменяется документация по аукционам и конкурсам, вместо которой будет только извещение.
- Электронное актирование:
-соглашение о расторжении, изменении контракта нужно будет составлять в ЕИС с 01.07.2023;
— претензионная работа в ЕИС по неустойкам – с 01.07.2022;
— документы о приемке по закрытым закупкам не размещаются в ЕИС – с 01.04.2022;
— допускается заключение и исполнение контрактов с единственным поставщиком в электронной форме в ЕИС (п. 2, 6, 17 ч. 1 ст. 93) с 01.04.2023;
— приемка в электронной форме может осуществляться заказчиками по новым правилам с использованием ЕИС по закупкам, извещения по которым будут опубликованы до 01.01.2022;
— решения об отказе от контракта, их отмене не осуществляются с использованием ЕИС до 01.07.2022.
- Вводится указание, что оплата заказчиком осуществляется поставщику. Так Минфин будет бороться с факторингом в новых письмах.
- Отменяются типовые контракты. Типовые контракты и условия, утвержденные до 01.01.2022, будут применяться только в части, не противоречащей новой редакции Закона № 44-ФЗ. После утверждения правительством типовых условий применение типовых контрактов не будет допускаться.