Такая возможность рассматривается в качестве одной из мер повышения промбезопасности на угольных шахтах
Комиссия Госсовета РФ по энергетике рекомендовала Минэнерго РФ предусмотреть дополнительные льготы по налогу на прибыль для компаний, добывающих метан угольных пластов (МУП).
Об этом сообщил Ъ со ссылкой на внесенные в протокол заседания комиссии поручения.
Заседание комиссии состоялось 13 декабря 2021 г., в нем приняли участие председатель комиссии вице-премьер РФ А. Новак, губернатор Кемеровской области С. Цивилев, глава Минэнерго РФ Н. Шульгинов, врио главы МЧС России А. Чуприян, представители профильных федеральных и региональных органов исполнительной власти и организаций.
Основной темой заседания стало обсуждение мер по повышению уровня промбезопасности на угледобывающих предприятиях РФ в связи с ЧП на шахте Листвяжная в Кузбассе.
Глава Ростехнадзора А. Трембицкий сообщил, что к числу наиболее распространенных аварий, сопровождающихся максимальным риском для жизни и здоровья горнорабочих и наносящих отрасли наибольший материальный ущерб, относятся взрывы метана и угольной пыли, подземные пожары.
В целях недопущения повторения аварийных ситуаций разработаны и совершенствуются нормативные правовые основы производства горных подземных работ, ужесточен надзор в области промышленной безопасности на предприятиях угольной отрасли.
По итогам заседания комиссии подготовлен протокол с рекомендациями федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, хозяйствующим субъектам о необходимости принятия неотложных мер, направленных на повышение уровня промбезопасности и охраны труда, снижения аварийности, сохранения жизни и здоровья работников предприятий и организаций угольной промышленности.
В числе поручений по итогам заседания комиссии — предложения об обязательной установке в шахтах автоматических и пассивных взрыволокализующих заслонов, сланцевых заслонов (противопожарных), стационарных или подвижных камер безопасности, оборудованных запасом воздуха, самоспасателями и независимыми линиями связи, и пр.
Также в качестве одной из мер повышения промбезопасности на шахтах предлагается рассмотреть введение дополнительных налоговых льготы для добычи метана угольных пластов.
В частности, Комиссия Госсовета РФ по энергетике рекомендовала Минэнерго предусмотреть льготы по налогу на прибыль для компаний, добывающих МУП.
Кроме того, для того чтобы стимулировать инвестиции в дегазацию угольных пластов, предлагается снизить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на объем соответствующих затрат.
В настоящее время в России промышленная добыча МУП минимальна в силу высокой себестоимости.
Единственной компанией, промышленно добывающей МУП в России, является Газпром добыча Кузнецк, дочка Газпрома, работающая с 2008 г. на Талдинском и Нарыкско-Осташкинском метаноугольных месторождениях, а ведущая разведку Тутуясской площади в Кемеровской области.
Совокупные запасы проекта по категории С1 составляют 39,3 млрд м3, С2 — 210,2 млрд м3, из них на Нарыкско-Осташкинское месторождение приходится 34,5 млрд м3 и 130,8 млрд м3 соответственно.
Ресурсы оцениваются в 5,7 трлн м3, включая 235 млрд м3 на Нарыкско-Осташкинском месторождении.
Газпром стремится активизировать свой проект МУП, так, в июне 2021 г. в ходе ПМЭФ-2021 Газпром и Кемеровская область подписали соглашение о разработке оборудования и технологий для строительства скважин, добычи МУП, переработки и сжижения этого газа в Кузбассе.
Газпром добыча Кузнецк планирует выйти на промышленную добычу МУП в объеме до 4 млрд м3/год для полного замещения природного газа поступающего с Северных месторождений.
Также это послужит расширению использования МУП для электрогенерации, заправки автотранспорта и автономной газификации удаленных районов Кемеровской области.
В целом по России, по оценкам Газпрома, прогнозные ресурсы метана в основных угольных бассейнах оцениваются в 83,7 трлн м3, в т.ч. в Кузбассе — 13 трлн м3.
Однако угольные компании, если и ведут добычу метана, то получают небольшие объемы, которые используются для собственных нужд.
Действующая стратегия развития угольной промышленности России предполагает более активную добычу метана и его использование, например, на электростанциях.
В протоколе заседания Комиссии Госсовета РФ по энергетике также содержатся предложения обязать угольные компании проводить заблаговременную дегазацию пластов до начала работ с достижением безопасного уровня содержания метана ниже 8-9 м3/1 т угля.
Также Минэнерго и Минприроды РФ поручено подумать о включении такого требования в условия выдачи лицензии на месторождения.
Кроме того, предлагается изменить допустимые нормы содержания метана в шахтах, при превышении которых дегазация обязательна.
Наконец, правительству рекомендовано ввести уголовную ответственность за грубые нарушения промышленной безопасности, которые могли бы привести к авариям на предприятиях угледобычи.