Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве Татьяна Минеева предложила внедрить в столице сервисную модель взаимодействия бизнеса с контрольными и надзорными органами (КНО).
«В прошлом году мы приняли участие в тестировании цифровой платформы, называется «Открытый контроль». И акцент там сделан не на тех проверках, которые должны быть, а на заявительном характере, где сам предприниматель хочет, чтобы ему провели этот аудит. И говорит «Я открыл бизнес», либо «Уже работаю, проверьте меня, пожалуйста». Такой вот заявительный характер», — сказала Минеева в ходе Международной недели бизнеса-2020.
По ее словам, сервисная модель основана на профилактическом аудите вместо плановых проверок, управлении требованиями всех контрольных и надзорных органов «от бизнеса» а не «под контрольные и надзорные органы», информационной работе по нарушениям, в рамках которой предприниматели смогут в превентивном порядке просить органы контрольно-надзорной деятельности (КНД) проводить аудит их предприятий. Главная задача проекта — создание единого информационного пространства в сфере государственного надзора в Москве.
По словам Минеевой, это будет сложный переходный период и сначала стоит запустить пилотный проект в Москве. «Если сейчас правильно подать это информационно и попробовать этот пилот в Москве сделать, прежде чем тиражировать на всю Москву, то, может быть, в сознании предпринимателя что-то «перещелкнет», чтобы предприниматель был готов к этой проверке. Когда он сам попросит его проверить, тогда он спокойно будет ждать плановую проверку», — сказала бизнес-омбудсмен.
Она добавила, что это «вопрос партнерства и доверия». При этом Минеева считает, что сейчас наилучшее время для внедрения подобных решений, и что подобные меры помогут предотвратить массовые банкротства.
Бизнес-омбудсмен напомнила, что в 2020 году был введен мораторий на проведение проверок в отношении субъектов малого предпринимательства. Однако, по ее словам, от бизнеса поступает информация, что часть плановых проверок под разными предлогами переходит в формат внеплановых. Кроме того, проверяющие включают «спящие» нормы контроля — неактуальные, но обязательные требования к ведению бизнеса, которые можно повернуть против предпринимателя. «Моратории как экстренные меры необходимы, но не менее важно изменить сами принципы взаимодействия КНД с бизнесом как систему», — заключила Минеева.