Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, который вводит повышающий коэффициент к ставке за пользование недрами в случае превышения сроков ГРР.
В настоящее время срок геологического изучения недр составляет 5 лет, а для отдельных регионов страны и континентального шельфа — 7 и 10 лет соответственно. При этом недропользователи вправе продлевать эти сроки для завершения работ.
Однако действующая в настоящее время редакция закона «О недрах» устанавливает незначительные платежи за пользование недрами, увеличение которых при затягивании работ не осуществляется. В сложившейся ситуации единственным механизмом регуляции остается досрочное прекращение прав пользования недрами за нарушение лицензионных обязательств.
Новый законопроект предлагает альтернативный вариант стимулирования недобросовестных недропользователей в виде повышающих коэффициентов к ставке регулярных платежей:
- за первый год, следующий за годом, когда был превышен предельный срок геологического изучения, он составит х2;
- за второй год, следующий за годом, когда был превышен предельный срок геологического изучения, он составит х10;
- за третий и последующие годы, следующие за годом, когда был превышен предельный срок геологического изучения, он составит х100.
По оценкам кабмина, максимальный объем дополнительных поступлений от регулярных платежей при нарушении недропользователями сроков работ по геологическому изучению может составить порядка 5,5-6 млрд рублей в год.
Исключением для применения указанных коэффициентов станут платежи за участки недр во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, а также ряде участков в Каспийском, Черном и Азовском морях.
В случае принятия данного закона, он вступит в силу с 1 марта 2023 года.