Кабмин вернул на доработку в Минприроды проект о выделении «Лукойлу» лицензии на участок на Балтике
Правительство из-за экологических рисков вернуло на доработку в Минприроды проект распоряжения о выделении «Лукойлу» лицензии на участок недр «Надежда», сообщает газета «Коммерсант» со ссылкой на источник в отрасли.
Законодательство России с 2008 года запрещает доступ частным компаниям к работе на шельфе, этим правом обладают только государственные «Роснефть» и «Газпром». Граница морского шельфа начинается через 200 морских миль от территориального моря России, в то время как заявительный принцип в акватории морей распространяется на участки, расположенные во внутренних водах и территориальном море. Правом на пользование недрами в акватории до границы шельфа обладают все российские компании.
Формально «Надежда» расположена в территориальном море и не относится к континентальному шельфу, но «Лукойл» с самого начала сталкивался со сложностями. Компания, как пишет газета, пытается получить лицензию на участок, расположенный в акватории Балтийского моря, с 2016 года. Тогда она предложила правительству устроить аукцион на «Надежду» — участок «федерального значения», со специальными требованиями: претендент должен быть зарегистрирован в Калининградской области и иметь там опыт разработки месторождений.
«Лукойл» — единственная российская нефтекомпания, ведущая добычу на шельфе Балтийского моря: компания получила там участки до 2008 года. И Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сочла, что предложенным требованиям соответствует лишь сам «Лукойл», и аукцион в итоге так и не был проведен. Тогда компания подала заявку на геологическое изучение в соответствии с постановлением правительства от 14 сентября 2020 года — оно определяет порядок рассмотрения заявок на такие участки и участки во внутренних морских водах.
Проект распоряжения о выделении «Лукойлу» лицензии на участок, как уточняет газета, перед отправкой в правительство был согласован с ФСБ, Минобороны, Минэнерго и Минприроды, которое дает заключение на предмет наличия особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в границах участка. «Надежда» не находится в ООПТ, и Минприроды в сентябре обратилось в правительство с просьбой выдать «Лукойлу» лицензию на разведку. Однако, по данным газеты, ведомство внезапно изменило свою позицию, отозвав проект на доработку из-за экологических рисков.
Эксперты издания, комментируя ситуацию, отметили, что, во-первых, орган государственной власти «в порядке самоконтроля» может отменить ранее принятый им нормативно-правовой акт, а также то, что основанием для отказа в согласовании может стать даже опосредованное, косвенное воздействие на местную экосистему.