Приложение № 1 к приказу департамента

природных ресурсов и экологии Кемеровской области

от 25.05.2018 № 98

 

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

на право пользования недрами с целью разведки и добычи заиловочных глин на участке Черемзинский в Кемеровской области

 

Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области объявляет аукцион на право пользования недрами с целью разведки и добычи заиловочных глин на участке Черемзинский, расположенном на территории Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области.

1. Общие положения

1.1. Целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами для разведки и добычи заиловочных глин на участке Черемзинский, расположенном на территории Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области (далее - Лицензионный участок), в соответствии с объявленными условиями проведения аукциона (далее - условия аукциона).

1.2. Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за пользование недрами, предложенный участниками аукциона.

1.3. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования участком недр и выдана лицензия на пользование недрами с целью разведки и добычи заиловочных глин на Лицензионном участке сроком на 25 лет.

Срок пользования участком недр исчисляется с момента государственной регистрации лицензии и может быть продлен на срок отработки участка недр, исчисляемый исходя из технического проекта отработки Лицензионного участка.

2. Участники аукциона

Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности Российской Федерации, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, отвечающие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к недропользователям.

3. Общие сведения об участке недр

3.1. Участок недр расположен в Новокузнецком муниципальном районе Кемеровской области, на левом борту III надпойменной террасы р. Томь.

3.2. Лицензионному участку придается статус горного отвода. Предварительные границы горного отвода обозначены на Ситуационном плане Черемзинского участка масштаба 1:25000 угловыми точками 1-2-3-4-1.

Географические координаты угловых точек горного отвода в предварительных границах:

 

Номера угловых точек

Северная широта

Восточная долгота

градусы

минуты

секунды

градусы

минуты

секунды

1

53

43

59,42

87

33

32,79

2

53

43

55,21

87

33

41,32

3

53

43

44,23

87

33

32,59

4

53

43

45,82

87

33

25,11

 

Площадь участка недр на дневной поверхности составляет 0,0692 км2 (6,92 га).

Нижняя граница предварительного горного отвода – горизонт + 265 м (абс.).

3.3. Отвод земельного участка для целей недропользования в окончательных границах и оформление земельных прав победитель аукциона осуществляет в порядке и сроки, установленные земельным законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта отработки месторождения и получения горноотводного акта.

4. Геологическая характеристика участка недр

Черемзинский участок глин расположен в пределах площади Подобасского участка поисковых работ на глины для кирпича и керамзитового гравия, проведенные Южно-Кузбасской геологоразведочной экспедицией ПГО «Запсибгеология» в 1985 году. Непосредственно в границах Черемзинского участка расположена скважина, вскрывшая коричневый суглинок мощностью 26 метров. Скважина не опробована.

Глинистые породы Черемзинского участка по своим свойствам не будут существенно отличаться от суглинков Мысковского участка, расположенном в 3-х км юго-западнее Черемзинского участка.

Нерудной геологоразведочной партией Государственного геологического предприятия «Запсибгеология» по заявке Томь-Усинской ГРЭС в 1991-92 г.г. на Мысковском участке проведены геологоразведочные работы в связи с необходимостью срочной разработки проекта наращивания дамбы золоотвала № 2.

В 2004 году на разведку и разработку суглинков Мысковского участка                             ООО «Кузбассэнергострой» получена лицензия КЕМ 01087 ТР, в рамках которой проведена оценка суглинков участка с подсчетом запасов сырья, пригодного для использования в качестве грунтов для наращивания дамбы золоотвала Томь-Усинской ГРЭС, по категориям В+С12 в количестве 888 тыс. м3.

Суглинки Черемзинского участка входят в состав отложений III надпойменной террасы р. Томь, абсолютные отметки дневной поверхности которой 240-280 м, а возвышение над урезом воды составляют 30-40 м. Кроме того, эта терраса претерпела большие изменения в результате размыва малыми и временными водотоками. Литологический состав террасы приводится по данным предыдущих исследователей: в нижней части разреза залегают пестроцветные галечники мощностью 6-8 м, иногда до 12 м; на галечниковом горизонте залегает слой супеси или песка мощностью 1-2 м, а выше находятся бурые суглинки различных оттенков, обогащенные окислами железа и содержащими в своей толще редкие линзы среднезернистого песка и супеси мощностью                  до 0,3 м. Мощность слоя суглинков изменчива, а в пределах участка может достигать 30 м при вскрытой мощности 26 м.

По  сложности  геологического  строения Черемзинский участок можно отнести к 1 –й группе «Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых. (Глинистые породы)».

Содержание пылеватых частиц составляет 50-70%, песчаных 3-10%, глинистых 20-28%; средние значения, соответственно, 63 и 24%. Плотность колеблется от 2,74 до 2,76 при средней 2,75 г/см3, а объемная масса составляет 2,80-2,90 г/см3. Пористость пород 40,36-46,35%, в среднем 44,46%; естественная влажность колеблется от 18,18 до 28,45%, средняя 22,8% - эти параметры говорят о высокой степени водонасыщения пор породы (среднее значение этой характеристики 0,785). По типу размокаемости грунта суглинки Мысковского участка от очень быстро размокаемых (4 часа – 100%) до медленно размокаемых (6 часов – 100%). Число пластичности в среднем 18%. Максимальная молекулярная влажность близка к пределу раскатывания и в среднем составляет 20%.

Консистенция глинистых пород Мысковского участка разнообразна и изменяется от твердой до мягкопластичной (основная масса проанализированных проб полутвердой консистенции со средними показателем консистенции 0,2 и коэффициентом уплотнения 0,38). В зависимости от степени сжимаемости грунты приблизительно характеризуются как сильно сжимаемые с категорией III-IV. Сопротивление сдвигу, определенное на приборе Маслова-Лурье, позволило установить величину сцепления от 0,223 до 0,373 кг/см2 и угол внутреннего трения от 12º42' до 19º18'.

Прогнозные ресурсы заиловочных глин в границах Лицензионного участка составляют 623 тыс. м3 (1 096 480 тонн) по категории Р1.

Изученность Лицензионного участка не соответствует современным требованиям к подготовленности его для промышленного освоения.

Победитель аукциона обязан до начала отработки Лицензионного участка провести геологоразведочные работы, составить геологический отчет с подсчетом запасов и представить его на государственную экспертизу запасов в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

5. Основные условия пользования Лицензионным участком

5.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения победитель аукциона обязан обеспечить (в лицензии будет установлена конкретная дата, исходя из указанных ниже сроков):

а) составление, согласование и утверждение в установленном порядке проекта на проведение геологоразведочных работ – не позднее 6 мес. с момента государственной регистрации лицензии;

б) разведку и государственную экспертизу запасов заиловочных глин – не позднее 18 мес. с момента государственной регистрации лицензии;

в) разработку технического проекта отработки Лицензионного участка с учетом требований рационального использования недр и природоохранного законодательства – положительные заключения необходимых государственных экспертиз и согласования с уполномоченными органами в порядке, установленном законодательством – не позднее 30 мес. с момента государственной регистрации лицензии;

начало промышленной добычи - не позднее 32 мес. с момента государственной регистрации лицензии;

выход на проектную мощность с производительностью в соответствии с техническим проектом отработки участка недр - не позднее 38 мес. с момента государственной регистрации лицензии;

подготовку и согласование в установленном порядке проекта на ликвидацию или консервацию горнодобывающего предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, приведение их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду с учетом требований промышленной безопасности, а также природоохранного законодательства не позднее, чем за шесть месяцев до планируемого срока отработки Лицензионного участка или его консервации.

5.2. По изучению, рациональному использованию полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона обязан обеспечить:

а) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;

б) соблюдение требований технических проектов и технической документации;

в) проведение работ в границах горного и земельного отводов в соответствии с утвержденными и прошедшими государственную экспертизу проектами;

г) достоверный учет запасов полезных ископаемых, постановку их на баланс и списание с баланса в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами;

д) наиболее полное извлечение из недр запасов полезных ископаемых, недопущение сверхнормативных потерь полезных ископаемых и выборочной отработки Лицензионного участка;

е) ежемесячное определение объема добытого сырья по результатам маркшейдерских замеров;

ж) охрану Лицензионного участка от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезного ископаемого и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку;

з) предотвращение загрязнения недр при проведении работ;

и) соблюдение установленного порядка на застройку площадей залегания полезного ископаемого;

к) согласование со смежными горнодобывающими предприятиями проектно-технической документации в части намечаемых границ горного отвода и размещения площадок под производственные объекты;

л) беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых;

м) ведение, сбор и сохранность геологической, маркшейдерской и другой документации, получаемой в процессе добычи полезных ископаемых, своевременное определение и нанесение на планы горных работ границ опасных зон;

н) инженерно-геологическое обоснование выбора площадок под размещение производственных объектов предприятия, обеспечивающее сохранность зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок;

о) ежегодное в установленном порядке согласование с уполномоченными органами планов развития горных работ и утверждение сверхнормативных потерь полезного ископаемого.

5.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель аукциона обязан обеспечить:

а) в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при проведении работ по строительству предприятия, добыче и переработке минерального сырья при эксплуатации Лицензионного участка безопасность жизни и здоровья производственного персонала, связанного с пользованием недрами;

б) проведение строительства новых объектов (вовлечение в отработку новых участков в границах горного отвода) в соответствии с проектами, прошедшими в установленном порядке государственную экспертизу;

в) безопасность проведения горных работ в опасных зонах в соответствии с действующим законодательством;

г) страхование риска гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

д) осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;

е) проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

ж) снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектах предприятия, специальной одеждой;

з) своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств и сооружений;

и) охрану объектов поверхности (зданий, сооружений, природных объектов и т. п.) от вредного влияния горных работ;

к) обслуживание объектов строительства и эксплуатации при ведении горных работ на основе договоров с подразделениями профессиональной аварийно - спасательной службы.

5.4. По охране окружающей среды победитель аукциона обязан обеспечить:

а) мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности;

б) соблюдение режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на их территориях;

в) оформление и получение в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование поверхностными водными объектами, на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу;

г) дополнительные исследования видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области, разработку и осуществление мероприятий по сохранению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Кемеровской области, или, в случае невозможности сохранения данных видов, компенсационные меры;

д) разработку и утверждение лимитов на размещение отходов горнодобывающего производства в установленном порядке;

е) своевременное оформление и утверждение в уполномоченных органах нормативов допустимых сбросов, предельно-допустимых выбросов и мероприятий по их достижению;

ж) организацию внешнего отвала почвенно-растительного слоя для последующего его использования при рекультивации земель отработанного участка недр;

з) ведение работ за пределами зон санитарной охраны подземных вод хозяйственно-питьевого назначения;

и) рекультивацию нарушенных земель участка горных работ с восстановлением допустимого уклона водосборной площади, близкого к природному;

к) использование вскрышных пород и плодородного слоя почвы для технической и биологической рекультивации;

л) с момента начала строительства, но не позднее 32 мес. с момента государственной регистрации лицензии, начало работ по ведению мониторинга месторождений твердых полезных ископаемых по программе, утвержденной и согласованной в установленном порядке;

м) согласование мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, охране недр и окружающей среды при временной приостановке добычи без консервации горных выработок на срок до 6 месяцев в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами;

н) выполнение требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (выписка из письма от 30.10.2017 № 12774-7-СО):

- ведение работ за пределами зон санитарной охраны источников водоснабжения;

- организацию санитарно-защитной зоны предприятия по добыче глин;

- строительство технологической дороги, проходящей за пределами населенных пунктов;

- согласование проекта организации санитарно-защитной зоны предприятия с Управлением Роспотребнадзора.

5.5. По другим условиям пользования недрами победитель аукциона обязан обеспечить:

а) согласование с администрацией Новокузнецкого муниципального района площадей нарушенных и отработанных земель, подлежащих восстановлению, в количестве, соответствующем площади изымаемых земель, необходимых для отработки Лицензионного участка;

б) доступ Распорядителя недр по его требованию ко всем оригиналам документов, относящихся к работам, предпринятым победителем аукциона на Лицензионном участке;

в) в случае реорганизации, в том числе при изменении организационно-правовой формы, либо наименования предприятия, введения процедуры банкротства или принятия решения о ликвидации, а также при утверждении новых редакций учредительных и регистрационных документов, при изменении местонахождения предприятия (почтового или юридического адреса), банковских реквизитов, контактного телефона и т. п. в месячный срок представить в письменном виде информацию Распорядителю недр;

г) содействие к проведению проверок надзорными и контролирующими органами, предоставление необходимой документации, в случае необходимости дачу объяснений по вопросам, входящим в их компетенцию;

д) до прекращения срока действия Лицензии:

завершение всех видов работ на Лицензионном участке;

завершение мероприятий по ликвидации или консервации горных работ;

завершение рекультивации нарушенных земель;

полный расчет по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и налоговым санкциям;

сдачу в соответствующие органы в установленном порядке геологической, маркшейдерской и иной документации;

возврат лицензии в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области;

В случае досрочного прекращения права пользования недрами победитель аукциона не освобождается от выполнения тех обязательств, которые остались не выполненными, но должны быть выполнены в силу данных Условий на дату досрочного прекращения права пользования участком недр.

Ликвидация (или консервация) работ по недропользованию производится по утвержденным и согласованным в установленном порядке проектам.

5.6. По участию в социально-экономическом развитии региона победитель аукциона обязан обеспечить:

а) организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе проведения работ, и максимальное использование при освоении Лицензионного участка местных трудовых ресурсов;

б) организацию профессиональной подготовки населения с целью привлечения его к проведению работ, связанных с освоением Лицензионного участка;

в) участие в развитии социальной сферы Новокузнецкого муниципального района; заключение социально-экономических соглашений о сотрудничестве между победителем аукциона и администрацией Новокузнецкого муниципального района не позднее двух месяцев с момента государственной регистрации лицензии. Социально-экономические соглашения представляются Распорядителю недр, хранятся в лицензионном деле и являются его неотъемлемой составной частью.

5.7. Право пользования недрами Лицензионного участка прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в случае невыполнения победителем аукциона условий пользования Лицензионным участком, оговоренных в пункте 5.8 раздела 5, пункте 6.2 раздела 6 настоящего извещения.

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» при невыполнении победителем аукциона условий пользования Лицензионным участком, оговоренных в разделах 5, 6 настоящего извещения.

Право пользования недрами может быть также досрочно прекращено по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

5.8. Победитель аукциона обязан представлять Распорядителю недр следующую отчетность, связанную с пользованием недрами:

годовой отчет о выполнении Условий, сведения по платежам и налогам, взимаемым при пользовании недрами в соответствии с действующими законодательными и нормативными документами, результаты мониторинга месторождений твердых полезных ископаемых (до 05 февраля следующего за отчетным года);

ежегодно в сроки, предусмотренные законодательством и нормативными актами, информационные отчеты о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых (форма 5-гр), по формам государственного статистического наблюдения 2-ТП (водхоз),              2-тп (воздух), 2-тп (рекультивация), 71-тп, а также сведения о выполнении условий пользования недрами, определенных настоящими Условиями, по форме 2-ЛС;

при необходимости информационный отчет о выполнении настоящих Условий, сведения по платежам и налогам, взимаемым при пользовании недрами;

Победитель аукциона обязан сдать в Кемеровский филиал Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу» - геологический отчет с подсчетом запасов на Лицензионном участке не позднее двух месяцев с даты получения заключения государственной экспертизы запасов.

5.9. Участие претендентов в аукционе означает признание ими настоящих основных условий пользования Лицензионным участком и согласие на их включение в лицензию в качестве основных условий.

6. Платежи и сборы

6.1. Размер сбора за участие в аукционе составляет 17 200 (семнадцать тысяч двести) рублей, перечисляется заявителем по реквизитам:

получатель: УФК по Кемеровской области (департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области) ИНН 4205120384, КПП 420501001;                                         р/счет № 40101810400000010007; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области;                БИК 043207001; КБК 01011202102020000120 (лицевой счет № 04392002170 - прочие платежи при пользовании недрами, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ (сбор за участие в аукционе); ОКТМО 32701000.

6.2. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами (разовый платеж за пользование недрами) устанавливается в размере 973 694 (девятьсот семьдесят три тысячи шестьсот девяносто четыре) рубля 22 коп.

Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам проведения аукциона, уплачивается победителем аукциона в течение 60 дней со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.3. Регулярные платежи за пользование недрами в целях разведки взимаются за площадь Лицензионного участка, предоставленного победителю аукциона. Ставка регулярных платежей за пользование недрами в целях разведки полезного ископаемого составляет 6600 руб. за один квадратный километр площади участка недр в год.

Регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются победителем аукциона ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.4. Победитель аукциона в установленном порядке уплачивает другие налоги и сборы, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе за предоставление лицензии, право пользования земельными участками, загрязнение окружающей среды, пользование водными объектами и другие.

6.5. Заявителям, проигравшим участникам аукциона, а также победителю в аукционе, отказавшемуся от права пользования недрами, сбор за участие в аукционе не возвращается.

 

7. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе

7.1. Аукцион состоится 18 июля 2018 года в 10:00 (местное время) по адресу: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 63.

Информация о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.torgi.gov.ru), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале органов государственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru.

В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в день его проведения, по решению председателя аукционной комиссии дата проведения аукциона может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 дней с обязательным уведомлением об этом участников аукциона.

7.2. Всем заинтересованным лицам предоставляется возможность ознакомиться с геологической и иной информацией по Лицензионному участку, необходимой для принятия решения об участии в аукционе, в департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

7.3. Для участия в аукционе необходимо подать в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области заявку в трех экземплярах на участие в аукционе по форме, установленной приложением № 1 к условиям аукциона, и предоставить сведения о заявителе в соответствии с приложением № 2 к условиям аукциона.

7.4. Заявки принимаются к рассмотрению на участие в аукционе после уплаты сбора за участие в аукционе до 17 часов 00 минут (местное время) 03 июля 2018 года по адресу: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, 63, Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

7.5. Регистрация заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр осуществляется департаментом в день подачи соответствующей заявки.

Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату сбора за участие в аукционе, не регистрируются и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку.

Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после даты окончания подачи заявок вноситься не могут.

После подачи заявки на участие в аукционе заявитель получает в департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области информационный пакет, включающий в себя информацию об участке недр и условия проведения аукциона.

7.6. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, комиссия по рассмотрению поступивших заявок с прилагаемыми документами на участие в аукционе на право пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Кемеровской области (далее – комиссия), утвержденная приказом департамента, подводит итоги регистрации заявок на участие в аукционе.

Заседание комиссии по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе со вскрытием запечатанных конвертов оформляется протоколом с указанием заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами комиссии.

На заседании комиссии при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители Заявителей.

7.7. Комиссия после подведения итогов регистрации заявок на участие в аукционе осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе с целью проверки финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденному и официально опубликованному Порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участком недр.

Решение о приеме заявки на участие в аукционе либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается всеми членами комиссии.

В протоколе указываются:

а) все зарегистрированные заявки;

б) все отозванные заявителями заявки;

в) заявки, которые приняты для участия в аукционе;

г) заявки, которые не были приняты для участия в аукционе с указанием основания отказа в принятии заявки.

7.8. Претенденты, подавшие заявку, извещаются о ее приеме или отказе в приеме в письменной форме с указанием мотивированных причин отказа не позднее 7 дней со дня прекращения приема заявок.

7.9. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в следующих случаях:

7.9.1. Заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участком недр.

7.9.2. Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.

7.9.3 Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

7.9.4. Если в случае предоставления права пользования недрами данному Заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Данный перечень оснований для отказа Заявителю в участии в аукционе является исчерпывающим.

8. Порядок проведения аукциона

8.1. В день проведения аукциона на право пользования Лицензионным участком один из членов аукционной комиссии регистрирует представителей участников аукциона.

Регистрация начинается в 09:00 (местное время) 18 июля 2018 года по месту проведения аукциона и заканчивается в 09:55 (местное время) 18 июля 2018 года. Список зарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

Председатель аукционной комиссии получает от участников аукциона оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему право представлять участника на аукционе, либо если участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, нотариально заверенную копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.

Представители участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона председателю аукционной комиссии вышеперечисленные документы, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.

8.2. Аукцион на право пользования участком недр проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами.

Непосредственное проведение аукциона на право пользования участком недр может быть поручено аукционисту, привлекаемому аукционной комиссией либо избранному из состава аукционной комиссии.

8.3. Величина шага аукциона устанавливается в размере 10 (десять) % от стартового размера разового платежа – 97 369 (девяносто семь тысяч триста шестьдесят девять) рублей 42 коп.

По решению аукционной комиссии, после прохождения 10-го и/или 30-го и/или 50-го шагов аукциона, величина шага аукциона может быть установлена в размере 10 (десять) %   от достигнутой величины размера разового платежа соответственно на 10-м и/или 30-м и/или 50-м шаге аукциона.

Принятое решение включается в протокол аукционной комиссии.

8.4. Аукцион проводится в следующем порядке:

участникам аукциона на право пользования участком недр выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму;

аукцион на право пользования участком недр начинается с объявления наименования участка недр, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона на право пользования участком недр и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона;

аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное его стартовому размеру, увеличенному на размер шага аукциона – 1 071 063 (один миллион семьдесят одна тысяча шестьдесят три) рубля 64 коп.;

если после объявления первого значения разового платежа и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся;

в случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку;

в ведомость прохождения шагов аукциона на право пользования участком недр вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом;

каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения на шаг аукциона;

после объявления каждого следующего значения размера разового платежа за пользование недрами аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку, названный аукционистом номер вносится в ведомость прохождения шагов аукциона;

если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.

По решению аукционной комиссии, после прохождения 10-го и/или 30-го и/или 50-го шагов аукциона, может быть объявлен технический перерыв.

8.5. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами.

9. Регламент работы аукционной комиссии

9.1. Состав аукционной комиссии формируется департаментом с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти и утверждается приказом департамента.

Изменение состава аукционной комиссии возможно не позднее 3 (три) календарных дней до даты проведения заседания аукционной комиссии на основании приказа департамента.

Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим лицам не допускается.

Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии и председательствует на заседаниях комиссии.

В отсутствии председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

9.2. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.

На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании.

Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины ее членов от списочного состава.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

9.3. Итоги аукциона на право пользования участком недр подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона на право пользования участком недр.

В протоколе о результатах аукциона на право пользования участком недр указываются:

а) наименование участка недр, по которому проводится аукцион;

б) состав членов аукционной комиссии, принявших участие в проведении аукциона;

в) имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

г) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

д) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;

е) сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин);

ж) иные сведения по усмотрению комиссии.

К протоколу прикладывается ведомость прохождения шагов аукциона, содержащая номера участников аукциона, первыми подтвердивших соответствующие размеры разового платежа.

9.4. По результатам аукциона на основании протокола аукционной комиссии департаментом принимается одно из следующих решений:

об утверждении результатов аукциона, признании победителя аукциона и предоставлении ему права пользования соответствующим участком недр;

о признании аукциона несостоявшимся.

9.5. Решение о предоставлении права пользования участком недр субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем аукциона, должно быть опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.torgi.gov.ru), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале органов государственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru в течение 5 дней со дня принятия такого решения.

10. Признание аукциона несостоявшимся

Аукцион на право пользования участком недр признается несостоявшимся по решению департамента в следующих случаях:

при отсутствии заявок на участие в аукционе;

на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

к участию в аукционе допущен только один Заявитель;

к участию в аукционе не допущены все Заявители;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера;

если участники аукциона не явились на итоговое заседание аукционной комиссии.

 

11. Выдача лицензии на пользование участком недр

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии по итогам аукциона производится в течение 20 календарных дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

12. Адреса, телефоны для справок

Все материалы, связанные с участием в аукционе, направляются в департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области по адресу: 650064, г. Кемерово,             пр. Советский, 63; телефон 58-55-56, 58-77-56.


Приложение № 1

к условиям аукциона

 

                                                                                                                                                           

(заявка подается на имя начальника департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области)

 

ЗАЯВКА

на участие в аукционе

на получение права пользования недрами с целью разведки и добычи

заиловочных глин на участке Черемзинский в Кемеровской области

 

Заявитель                                                                                                                                         

(полное наименование заявителя, если заявка подается от физического лица, действующего в качестве индивидуального предпринимателя фамилия, имя, отчество, место жительства, фактическое место нахождения предприятия)

извещает о своем желании принять участие в аукционе на получение права пользования недрами с целью разведки и добычи заиловочных глин на участке Черемзинский, который состоится 18 июля 2018 года в г. Кемерово на условиях, утвержденных департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области и размещенных на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.torgi.gov.ru                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

(наименование органа, опубликовавшего сообщение о проведении аукциона, наименование издания и дата публикации)

Заявитель                                                                                                                                         

(наименование заявителя)

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в аукционе в соответствии с условиями аукциона на получение права пользования недрами с целью разведки и добычи заиловочных глин на участке Черемзинский, расположенном на территории Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области.

Заявитель                                                                                                                                         

(наименование заявителя)

выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае его признания победителем в аукционе согласен на включение их в состав лицензии на пользование недрами с целью разведки и добычи заиловочных глин на участке Черемзинский в Кемеровской области.

 

Перечень прилагаемых документов:

 

1.   Содержание заявки.

2.   Подлинник платежного поручения об оплате сбора за участие в аукционе.

 

Ф.И.О., должность и подпись

уполномоченного лица заявителя

Дата, печать


Приложение № 2

к условиям аукциона

СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ

 

К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие сведения и документы:

1) наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;

данные документа заявителя, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридических лиц;

заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (либо листа записи Единого государственного реестра юридических лиц) - для юридических лиц;

заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (либо листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) - для индивидуальных предпринимателей;

заверенная в установленном порядке копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

копия уведомления Росстата (свидетельства о государственной регистрации);

2) данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителе заявителя и представителе заявителя, уполномоченном на участие в аукционе, в том числе:

заверенная в установленном порядке копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

доверенность, выданная в установленном порядке (в случае если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы юридического лица);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе, - для юридического лица;

выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе, - для акционерного общества;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с предполагаемым пользованием недрами, документы или сведения, подтверждающие наличие собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

справка банка об остатке денежных средств по расчетному счету заявителя, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр (минимальная сумма необходимых финансовых средств, которая должна быть документально подтверждена, не может быть ниже двойного размера стартового платежа, установленного условиями аукциона);

в случае отсутствия у заявителя собственных финансовых средств:

копия кредитного договора, документы или сведения, подтверждающие наличие у кредитора необходимых финансовых средств;

копия договора займа, документы или сведения, подтверждающие наличие у займодавца необходимых финансовых средств;

справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

4) данные о технических и кадровых возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:

подписанный руководителем или уполномоченным представителем перечень технических средств, необходимых для проведения работ, документы или сведения, подтверждающие их принадлежность заявителю либо подрядчику (заверенные руководителем копии паспортов технических средств, договоров, актов приема-передачи и т.п.);

подписанные руководителем или уполномоченным представителем сведения о кадровом составе заявителя и квалификации специалистов заявителя, а в случае отсутствия специалистов у заявителя - сведения о кадровом составе и квалификации специалистов сторонних организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием участком недр, с приложением копий трудовых договоров и дипломов квалифицированных специалистов или иных документов, подтверждающих квалификацию специалистов;

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

5) подписанные руководителем или уполномоченным представителем данные о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе подписанные руководителем или уполномоченным представителем сведения о полученных лицензиях на пользование недрами и выполнении условий лицензионных соглашений;

6) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанного сбора.

Заявка и прилагаемые документы представляются в запечатанном конверте.

Заявка на участие в аукционе и прилагаемые документы представляются в трех экземплярах: один экземпляр - оригиналы либо копии документов, заверенные в установленном порядке, два экземпляра - копии.

Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются руководителем заявителя или уполномоченным лицом, заверяются печатью заявителя.

Заявка и прилагаемые документы могут быть представлены в форме электронных документов (пакета электронных документов) посредством МФЦ, регионального портала, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в формате doc/.docx/.rtf/.pdf.

 

 

 

Ф.И.О., должность и подпись

уполномоченного лица заявителя

Дата, печать