Приложение 1

к приказу министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области

от «15» мая 2018 года № 513

 

Порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков «Устынский», расположенным в 71 квартале (выделы 7, 12) Уренского участкового лесничества, в 3,0 км юго-восточнее д. Красный Яр Уренского района Нижегородской области (далее – Порядок)

 

1.                 Общие положения

1.1. Целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, обладающего необходимыми квалифицированными специалистами, финансовыми, техническими и технологическими средствами для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков на участке недр местного значения «Устынский», расположенном в 71 квартале         (выделы 7, 12) Уренского участкового лесничества, в 3,0 км юго-восточнее д.Красный Яр Уренского района Нижегородской области (далее – Лицензионный участок), в соответствии с условиями, определяемыми настоящим Порядком и условиями проведения аукциона (далее – условия аукциона), и предложившего в ходе проведения аукциона наибольшую величину разового платежа за пользование недрами в соответствии с условиями аукциона.

1.2. Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа, предложенный участниками аукциона.

1.3. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования участком недр местного значения и выдана лицензия на пользование недрами с целевым назначением: геологическое изучение, разведка и добыча строительных песков на Лицензионном участке сроком на 25 лет.

Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии и может быть продлен на срок отработки месторождения, исчисляемый исходя из технического проекта освоения Лицензионного участка, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Добытые из недр полезные ископаемые находятся в собственности недропользователя.

 

2. Участники аукциона

Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Участники аукциона должны отвечать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к недропользователям.

 

 

 

3. Общие сведения об участке недр

3.1. Лицензионный участок в административном отношении расположен в 71 квартале (выделы 7, 12) Уренского участкового лесничества, в 3,0 км юго-восточнее д. Красный Яр Уренского района Нижегородской области.

Участок недр предоставляется в пользование в виде горного отвода. По глубине горный отвод ограничивается глубиной залегания полезной толщи строительных песков.

Границы Лицензионного участка в плане ограничены угловыми точками со следующими географическими координатами (в системе WGS 84):

 

№№
точки

Северная широта

Восточная долгота

градусы

минуты

секунды

градусы

минуты

секунды

1

57

22

19,02

45

42

33,38

2

57

22

17,60

45

42

39,30

3

57

22

20,13

45

42

40,16

4

57

22

20,42

45

42

47,03

5

57

22

17,36

45

42

47,12

6

57

22

14,80

45

42

26,30

7

57

22

15,90

45

42

25,60

 

Площадь Лицензионного участка составляет 0,029 км2.

 

3.2. В пределах Лицензионного участка особо охраняемые природные территории отсутствуют, геолого-разведочные работы за счет средств федерального бюджета и средств субъекта Российской Федерации не проводятся.

3.3. По информации департамента градостроительного развития территории Нижегородской области, в соответствии с генеральным планом муниципального образования г.Урень Уренского района Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 28.01.2016 №31, рассматриваемый участок расположен на территории леса.

Вместе с тем, в схеме территориального планирования Уренского района Нижегородской области, утвержденной решением Земского собрания от 05.12.2013 №488, на рассматриваемой территории отображены полезные ископаемые – пески для строительных работ и производства силикатных изделий.

Санитарно-защитная зона от предполагаемого к размещению промышленного объекта по добыче строительных песков составляет 100 м (п.7.1.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

3.4. По сведениям департамента лесного хозяйства Нижегородской области по информации Уренского районного лесничества, участок недр «Устынский» находится в квартале 71 (выд.7,12) эксплуатационных лесов.

Согласно лесохозяйственному регламенту Уренского районного лесничества разрешается выполнение работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

Испрашиваемый участок обременен правом аренды ИП Кузнецова А.А. (договор аренды от 27.10.2009 № 379) для заготовки древесины.

Предоставление лесного участка, необходимого для ведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в соответствии с лесным законодательством.

 

4. Геологическая характеристика участка недр

Участок недр расположен на второй надпойменной террасе р.Уста. В геологическом строении полезную толщу участка недр слагают аллювиальные отложения лихвинского горизонта кривичской свиты (aIIkr), представленные песками светло-серыми, кварцевыми, разнозернистыми, глинистыми, с гравием и галькой кристаллических пород. Мощность отложений колеблется до 28.0 м. В толще песков отмечаются линзы суглинков (до 2 м). Разрез завершают алевриты, прослоями переходящие в глины (до 1м).

 

5. Основные условия пользования участком недр

5.1. Победитель аукциона должен осуществлять геологическое изучение, разведку и добычу строительных песков на Лицензионном участке в соответствии с нижеследующими основными условиями пользования участком недр:

5.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения победитель аукциона обязан обеспечить[*]:

а) государственную регистрацию геологоразведочных работ, подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта геологоразведочных работ на Лицензионном участке, при этом проект должен получить положительные заключения государственных экспертиз. Копию письма о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр Лицензионного участка направить в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии Нижегородской области) в течение 5 рабочих дней со дня его получения.

б) завершение геологоразведочных работ на Лицензионном участке и представление на рассмотрение в Минэкологии Нижегородской области отчёта с подсчётом запасов не позднее 36 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

в) подготовку, согласование и утверждение технического проекта разработки месторождения не позднее 46 месяцев со дня государственной регистрации лицензии. Без согласованного и утвержденного в установленном порядке технического проекта разработки на Лицензионном участке запрещается проведение горно-подготовительных и горно-добычных работ;

г) оформление в Минэкологии Нижегородской области документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения). Победитель аукциона вправе осуществлять добычу полезных ископаемых только после получения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, и в пределах этих границ;

д) до начала освоения участка недр возмещение потерь и убытков арендаторов лесных участков в части компенсации затрат, связанных с внесением изменений в проект освоения лесов, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

е) начало промышленной добычи с производительностью в соответствии с техническим проектом, но не менее 15,0 тыс. м3 в год, не позднее 48 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

ж) подготовку и согласование в установленном порядке не позднее шести месяцев до планируемого срока завершения отработки Лицензионного участка проекта на ликвидацию горнорудного предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, проекта мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду.

5.1.2. По изучению и рациональному использованию запасов полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона обязан обеспечить:

а) соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;

б) соблюдение требований технических проектов и технической документации;

в) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых и рациональное ведение горно-эксплуатационных работ;

г) наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных частей Лицензионного участка;

д) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождения;

е) представление геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, а также в фонд геологической информации Нижегородской области;

ж) представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальный орган, а также в фонд геологической информации Нижегородской области, в органы государственной статистики;

з) беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых;

и) охрану месторождения от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку;

к) предотвращение загрязнения недр при проведении всех видов работ;

л) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;

м) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятия по добыче полезных ископаемых;

н) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе добычи полезных ископаемых, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций;

о) инженерно-геологическое обоснование выбора площадок под размещение производственных объектов предприятия, обеспечивающее сохранность зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок;

п) организацию систематического лабораторного контроля качества добываемого полезного ископаемого, в том числе коэффициента разрыхления, коэффициента объемного веса в плотном теле;

р) организацию лабораторных испытаний добываемого полезного ископаемого на соответствие национальному стандарту, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого – стандарту организации с получением сертификата соответствия органов стандартизации, метрологии и сертификации, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого – стандарту организации, с получением обязательного или добровольного сертификата соответствия органов стандартизации, метрологии и сертификации.

5.1.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель аукциона обязан обеспечить:

а) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при проведении геологоразведочных работ, работ по добыче и переработке минерального сырья при эксплуатации месторождения, безопасность жизни и здоровья производственного персонала, связанного с пользованием недрами;

б) выполнение требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

в) разработку и утверждение инструкций по безопасности для персонала по каждому участку и виду работ для рабочих всех профессий, а также должностных инструкций для специалистов;

г) снабжение лиц, занятых на производственных объектах предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

д) организацию обучения и повышения квалификации руководителей и работников производственных объектов;

е) своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств, зданий и сооружений;

ж) осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного состояния горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр;

з) систематический контроль с использованием технических средств за состоянием горных выработок, содержанием вредных газов и пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного их состояния;

и) при проведении работ безопасную эксплуатацию расположенных вблизи границ Лицензионного участка объектов промышленной и хозяйственной деятельности (ЛЭП, дороги и т.п.);

к) обслуживание объектов строительства и эксплуатации при ведении горных работ на основе договоров с подразделениями профессиональной горноспасательной службы.

л) обеспечить установку необходимого оборудования для осуществления весового контроля автотранспортных средств с грузом;

м) при проведении погрузочных работ добытого полезного ископаемого не допускать превышения массы транспортного средства с грузом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от         15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»;

5.1.4. По охране окружающей среды победитель аукциона обязан обеспечить:

а) выполнение установленных законодательством требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

б) соблюдение требований нормативных документов о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах;

в) строительство и эксплуатацию очистных сооружений, пылеулавливающих устройств и иных защитных сооружений, препятствующих

попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую среду;

г) очистку карьерных вод перед сбросом в поверхностные водные объекты до НДС;

д) размещение отвалов и отходов горно-добывающего и перерабатывающего производств с минимальным воздействием на окружающую среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;

е) использование научно-технических природоохранных разработок, защищающих и восстанавливающих нарушенные участки местности и в целом обеспечивающих минимально возможное нарушение естественных геоботанических и гидрогеологических условий среды;

ж) при ликвидации (консервации) горно-добывающего предприятия осуществление требований по охране окружающей среды, промышленной безопасности, природоохранного законодательства, рекультивации нарушенных земель;

з) исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд;

и) оперативное извещение Минэкологии Нижегородской области и уполномоченных органов обо всех авариях, связанных с загрязнением окружающей среды;

5.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона победитель аукциона обязан обеспечить:

а) организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе проведения работ;

б) организацию профессиональной подготовки населения с целью привлечения его к проведению работ, связанных с освоением Лицензионного участка;

в) при прочих равных условиях привлечение предприятий Нижегородской области и российских предприятий в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнению различного вида услуг.

5.2. Победитель аукциона обязан внести разовый платеж за пользование недрами в порядке и сроки, установленные в пункте 6.3 условий аукциона.

5.3. Победитель аукциона вносит платежи и налоги, предусмотренные пунктами 6.4 условий аукциона.

5.4. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» при невыполнении недропользователем условий пользования Лицензионным участком, оговоренных в пунктах 5.1, 5.3 условий аукциона.

Право пользования недрами может быть также досрочно прекращено по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

5.5. Указанные основные условия пользования Лицензионным участком подлежат включению в лицензию.

5.6. Участие претендентов в аукционе означает признание ими настоящих основных условий пользования Лицензионным участком и согласие на их включение в лицензию в качестве основных условий.

 

6. Платежи и сборы

6.1. С Заявителя взимается сбор за участие в аукционе на право пользования участком недр, который является одним из условий регистрации заявки.

Размер сбора за участие в аукционе составляет 13 144,0 (тринадцать тысяч сто сорок четыре) руб. 00 коп. и перечисляется Заявителями в валюте Российской Федерации по реквизитам в соответствии с приложением 3 к Порядку.

6.2. Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов проведения аукциона, участникам не возвращается, за исключением случаев отказа в приеме заявки на участие в аукционе, отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.

Сбор за участие в аукционе на право пользования недрами также не возвращается в случае принятия решения о предоставлении права пользования участком недр единственному участнику аукциона.

Сбор за участие в аукционе возвращается заявителю, отозвавшему свою заявку, в течение 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления об отзыве заявки.

6.3. Задаток в размере 100 % стартового размера разового платежа за пользование недрами, устанавливается в размере 25 245 (двадцать пять тысяч двести сорок пять) руб. 00 коп. и уплачивается заявителями, допущенными до участия в аукционе.

Окончательный размер разового платежа за пользование недрами уплачивается победителем аукциона в течение 15 дней с даты государственной регистрации лицензии.

6.4. Победитель аукциона при пользовании недрами уплачивает платежи, сборы и налоги, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе регулярные платежи за пользование недрами в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации «О недрах». Ставки налогов и платежей при пользовании недрами устанавливаются в соответствии с налоговым законодательством и законодательством о недрах Российской Федерации.

 

7. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе

7.1. Аукцион состоится 3 июля 2018 года в 11 часов (местное время) в здании Минэкологии Нижегородской области, по адресу: г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 14.

Информация о проведении аукциона публикуется на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов – www.torgi.gov.ru и официальном сайте Минэкологии Нижегородской области www.mineco-nn.ru.

7.2. Для участия в аукционе в срок не позднее 18.00 часов 14 июня 2018 года подать в Минэкологии Нижегородской области (г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 14, каб. 209):

- в двух экземплярах заявку на участие в аукционе по форме, установленной приложением 1 к Порядку;

- в запечатанном виде сведения о заявителе с описью вложенных документов в соответствии с приложением 2 к Порядку;

- документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе.

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.

7.3. Регистрация заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр осуществляется Минэкологии Нижегородской области в день подачи соответствующей заявки.

Ответственное должностное лицо Минэкологии Нижегородской области регистрирует поданные заявки на участие в аукционах на право пользования недрами в журнале регистрации с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления.

Ответственное должностное лицо Минэкологии Нижегородской области сообщает заявителям о регистрации их заявок на участие в аукционе на право пользования недрами путем вручения под расписку соответствующего сообщения в день регистрации заявок либо путем направления такого сообщения заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более трех рабочих дней с момента регистрации.

Заявки, поданные после окончания срока их приема, к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю.

7.4. В течение срока, определенного для приема заявок, заявитель имеет право внести изменения в поданные документы или отозвать заявку, направив в Минэкологии Нижегородской области уведомление в письменном виде до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в поданные документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью.

В журнале регистрации заявок на участие в конкурсах (аукционах) делается отметка о внесении изменений в заявку или об отзыве заявки.

7.5. В случае получения от заявителя письменного уведомления об отзыве заявки до даты заседания аукционной комиссии, данная заявка аукционной комиссией не рассматривается.

В случае отзыва заявки, заявка возвращается заявителю с письменным уведомлением о возврате в течение 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления об отзыве заявки.

Срок окончания приема заявок – 18.00 часов (местное время) 14 июня 2018 года.

7.6. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе на право пользования недрами, рабочая группа, утвержденная приказом Минэкологии Нижегородской области, подводит итоги поступления заявок на участие в аукционе на право пользования недрами.

Заседание рабочей группы по подведению итогов подачи заявок на участие в аукционе на право пользования недрами происходит со вскрытием запечатанных конвертов, содержащих сведения о заявителе, и оформляется протоколом с указанием участников, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается всеми членами рабочей группы, представителем заявителя и передается в аукционную комиссию.

На заседании рабочей группы при вскрытии конвертов могут присутствовать представители заявителей (только при вскрытии своего конверта).

7.7. Аукционная комиссия в 11.00 часов (местное время) 26 июня 2018 года осуществляет анализ поданных заявок на участие в аукционе на право пользования недрами с целью оценки финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденному порядку и условиям проведения аукциона на право пользования недрами. По решению аукционной комиссии в целях определения финансовой состоятельности заявителей может быть проведен аудит с привлечением аудиторской организации.

7.8. Решение о приеме заявки на участие в аукционе на право пользования недрами либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом заседания аукционной комиссии, который утверждается министром (лицом, исполняющим его обязанности) либо заместителем министра, им уполномоченным.

В протоколе указываются:

все зарегистрированные заявки;

все отозванные заявителями заявки;

заявки, которые приняты для участия в аукционе;

заявки, которые не были приняты для участия в аукционе, с указанием основания отказа в принятии заявки.

С момента утверждения решения о приеме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.

7.9. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе на право пользования недрами может последовать в следующих случаях:

- заявка на участие в аукционе на право пользования недрами подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения аукциона на право пользования недрами;

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

7.10. После утверждения министром (лицом, исполняющим его обязанности) либо заместителем министра, им уполномоченным, протокола заседания аукционной комиссии Минэкологии Нижегородской области в течение трех рабочих дней извещает заявителей о приеме заявок на участие в аукционе на право пользования недрами и передает заявителям под расписку соответствующие сообщения в письменной форме или направляет такое сообщение в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении.

7.11. Заявители, допущенные до участия в аукционе, должны в соответствии с условиями объявленного аукциона внести задаток в размере 100% стартового размера разового платежа за пользование недрами.

 

8. Порядок проведения аукциона

8.1. В день проведения аукциона на право пользования недрами секретарь аукционной комиссии регистрирует участников аукциона.

Регистрация начинается в 10.00 часов (местное время) 3 июля 2018 года по месту проведения аукциона и заканчивается в 10.55 часов (местное время)   3 июля 2018 года. Список зарегистрировавшихся участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

Участники аукциона или их представители до начала проведения аукциона на право пользования недрами должны представить председателю аукционной комиссии надлежаще оформленные полномочия на право участия в аукционе.

Представители участников аукциона, не представившие документы, подтверждающие надлежаще оформленные полномочия на право участия в аукционе, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.

Председатель аукционной комиссии получает от участников оформленную в установленном порядке доверенность на лицо (лица), имеющему право представлять участника на аукционе, либо, если участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.

Представители участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона председателю аукционной комиссии вышеперечисленные документы, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.

Представители участников аукциона в случае неуплаты в установленные сроки задатка в объеме 100% стартового размера разового платежа за пользование недрами к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.

8.2. Аукцион проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами.

8.3. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 25 245 (двадцать пять тысяч двести сорок пять) руб. 00 коп. Величина шага аукциона составляет 5 % от стартового размера разового платежа – 1 262 (одна тысяча двести шестьдесят два) руб. 00 коп.

После прохождения каждого 30-го шага аукциона председатель аукционной комиссии вправе объявить перерыв в проведении аукциона. Перерыв не должен превышать 10-ти минут. Во время перерыва председатель аукционной комиссии вправе поставить вопрос об увеличении размера шага аукциона. Данный вопрос согласовывается с участниками аукциона и при отсутствии возражений с их стороны принимается путем голосования членов аукционной комиссии простым большинством голосов.

При принятии решения об увеличении шага аукциона данное решение вносится в протокол и доводится до участников аукциона.

После перерыва аукцион продолжается с измененным шагом аукциона.

8.4. Аукцион проводится в следующем порядке:

Участникам аукциона по результатам жеребьевки выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.

Аукцион начинается с объявления председателем аукционной комиссии наименования участка, основных его характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона на право пользования недрами и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона.

Аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное величине стартового размера разового платежа.

Если после троекратного объявления аукционистом первого значения разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку недр прекращается и признается несостоявшимся.

В случае поднятия одной таблички, аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек, аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.

В ведомость прохождения шагов аукциона вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.

Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения разового платежа на шаг аукциона.

Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами, номер которого был назван последним.

8.5. Внесенный участником аукциона задаток включается победителю аукциона в окончательный размер разового платежа за пользование недрами.

8.6. Окончательный размер разового платежа за пользование недрами уплачивается победителем аукциона в течение 15 дней с даты государственной регистрации лицензии.

В случае, если заявитель участвовал в аукционе, но не выиграл его, Минэкологии Нижегородской области возвращает сумму внесенного заявителем задатка.

 

9. Регламент работы Аукционной комиссии

9.1. Аукцион на право пользование недрами проводится аукционной комиссией в количестве не менее 7 человек, состав которой утверждается министром. Аукционная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и других членов комиссии.

Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания и утверждает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений.

В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

Изменение состава аукционной комиссии допускается только на основании приказа министерства не позднее трех рабочих дней до начала проведения аукциона на право пользования недрами.

Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.

Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

9.2. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленные сроки, аукционной комиссией, а при отсутствии кворума председателем аукционной комиссии принимается решение о переносе срока проведения заседания аукционной комиссии или аукциона на право пользования участками недр.

К таким обстоятельствам относятся:

отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии;

возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

9.3. Итоги аукциона подводятся комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона.

В протоколе о результатах аукциона указываются:

а) наименование аукциона;

б) состав комиссии;

в) наименование победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

г) сумма стартового платежа за право пользования недрами;

д) окончательная сумма разового платежа за право пользования недрами, предложенная победителем аукциона;

е) сведения о том, что победитель аукциона не определен (в соответствующем случае);

ж) сведения об участнике аукциона, предложившем второй по величине размер разового платежа за пользование недрами;

з) иные сведения по усмотрению комиссии.

К протоколу о результатах аукциона прилагается ведомость прохождения шагов аукциона.

9.4. Протокол о результатах аукциона оформляется в 2 экземплярах и утверждается министром (лицом, исполняющим его обязанности) либо заместителем министра, им уполномоченным.

9.5. Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования недрами либо о признании аукциона несостоявшимся принимается Минэкологии Нижегородской области не позднее 30 дней с даты проведения аукциона.

Решение аукционной комиссии о признании аукциона несостоявшимся принимается в следующем порядке:

- в случае отсутствия заявок на участие в аукционе решение о признании аукциона несостоявшимся принимается аукционной комиссией в день рассмотрения поданных заявок на соответствие утвержденному порядку и условиям проведения аукциона на право пользования недрами;

- в случае, если к участию в аукционе допущен только один заявитель или если на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка или если к участию в аукционе не допущены все заявители, или если участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается аукционной комиссией в день проведения аукциона.

9.6. Решение об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся подлежит опубликованию на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и официальном сайте Минэкологии Нижегородской области www.mineco-nn.ru в течение 30 дней со дня утверждения результатов аукциона или признании такого аукциона несостоявшимся, а также доводится в оперативном порядке до участников аукциона на право пользования недрами.

9.7. В случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что к участию в аукционе допущен только один заявитель, лицензия на пользование участком недр выдается этому заявителю на условиях такого аукциона, в том числе с уплатой разового платежа за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона. Разовый платеж за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона, уплачивается данным заявителем в течение 15 дней с даты государственной регистрации лицензии.

В случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного заявителя, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому заявителю на условиях такого аукциона. Данная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктами 7.7 – 7.9 настоящего Порядка. Если заявка соответствует требованиям, установленным Приложением 2 к Порядку, в протоколе подведения итогов рассмотрения заявки аукционной комиссией принимается решение о признании аукциона несостоявшимся и предоставлении права пользования участком недр данному заявителю на условиях объявленного аукциона, в том числе с уплатой разового платежа за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона. Разовый платеж за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона, уплачивается данным заявителем в течение 15 дней с даты государственной регистрации лицензии.

10. Признание аукциона несостоявшимся

Аукцион на право пользования участком недр признается несостоявшимся в следующих случаях:

отсутствие заявок на участие в аукционе;

если к участию в аукционе допущен только один заявитель;

если на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

если к участию в аукционе не допущены все заявители;

если участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

 

11. Выдача лицензии на пользование участком недр

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр победителю аукциона производится Минэкологии Нижегородской области.

В случае отказа победителя аукциона от подписания лицензии на право пользования недрами или неуплаты в установленные сроки разового платежа за пользование недрами задаток в размере стартового размера разового платежа за пользование недрами данному участнику не возвращается. Лицензия на право пользования недрами в случае отказа победителя аукциона от подписания лицензии на право пользования недрами выдается участнику аукциона, предложившему второй по величине размер разового платежа за пользование недрами. В случае подачи одним и тем же участником двух и более предложений подряд данный участник утрачивает право получения лицензии по своим второму и последующим предложениям размера разового платежа за пользование недрами.

Не допускается выдача лицензии по результатам аукциона на право пользования недрами или в результате признания аукциона несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня размещения на сайте в сети "Интернет" протокола, на основании которого осуществляется выдача лицензии.

 

12. Адреса, телефоны для справок

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (Минэкологии Нижегородской области):

603028, г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 14, тел.(831) 435-63-35,         факс (831) 435-63-36, E-mail: official@eco.kreml.nnov.ru.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков «Устынский», расположенным в 71 квартале (выделы 7, 12) Уренского участкового лесничества, в 3,0 км юго-восточнее д. Красный Яр Уренского района Нижегородской области

 

 

                                             Министру экологии и природных

                                             ресурсов Нижегородской области

 

                                  ЗАЯВКА

на участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков «Устынский», расположенным в 71 квартале (выделы 7, 12) Уренского участкового лесничества, в 3,0 км юго-восточнее д. Красный Яр Уренского района Нижегородской области

Заявитель _________________________________________________________________

                      (полное официальное наименование заявителя)

 

извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков «Устынский», расположенным в 71 квартале (выделы 7, 12) Уренского участкового лесничества, в 3,0 км юго-восточнее д. Красный Яр Уренского района Нижегородской области

Заявитель _________________________________________________________________

                     (полное официальное наименование заявителя)

 

принимает на себя обязательства по безусловному соблюдению требований участия в аукционе в соответствии с утвержденным Минэкологии Нижегородской области Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков «Устынский», расположенным в 71 квартале (выделы 7, 12) Уренского участкового лесничества, в 3,0 км юго-восточнее д. Красный Яр Уренского района Нижегородской области

 

Заявитель _________________________________________________________________

                     (полное официальное наименование заявителя)

 

выражает согласие с основными требованиями к условиям пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков «Устынский», расположенным в 71 квартале (выделы 7, 12) Уренского участкового лесничества, в 3,0 км юго-восточнее д. Красный Яр Уренского района Нижегородской области и, в случае признания его победителем в аукционе, согласен на включение их в состав лицензии на право пользования недрами.

 

Перечень прилагаемых документов:

1. Сведения о заявителе на ___ листах.

2. Копии платежных поручений об оплате сбора за участие в аукционе.

 

 

___________________________________________________________________________

 Ф.И.О., должность и подпись                  Дата представления заявки,

уполномоченного лица заявителя                 печать (при наличии печати)

 

 

___________________________________________________________________________

  Ф.И.О., должность и подпись                 Дата приема и номер заявки,

уполномоченного лица Минэкологии              печать (при наличии печати)

Нижегородской области                       

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков «Устынский», расположенным в 71 квартале (выделы 7, 12) Уренского участкового лесничества, в 3,0 км юго-восточнее д. Красный Яр Уренского района Нижегородской области

 

СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ

 

К заявке на участие в аукционе на право пользования недрами (Приложение 1 к Порядку) и прилагаемым к ней документам предъявляются требования о содержании следующей информации:

1. Общие сведения:

- наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр местного значения;

- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр местного значения;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

- копии учредительных документов;

- копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (для юридических лиц) и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка.

2. Сведения о заявителе:

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов;

- справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;

- копия информационного письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики по субъекту Российской Федерации об учете организации в Едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (далее - ЕГРПО);

- копии лицензий заявителя на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

3. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и (или) привлеченных средств.

В качестве документов, подтверждающих наличие собственных средств, должны быть представлены:

- копии годовой (бухгалтерской) отчетности за последний год с отметкой налогового органа об их принятии;

- справки из банковских учреждений о состоянии расчетных счетов заявителя на момент подачи заявки на участие в аукционе или о движении денежных средств по счетам заявителя в течение трех месяцев, предшествующих дате подачи заявки на участие в аукционе.

В качестве документов, подтверждающих наличие привлеченных средств, представляются договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа. В случае, если договоры займа не вступили в силу на момент подачи заявки, договоры займа представляются с приложением доказательств наличия у заимодавца необходимых финансовых средств (копии годовой (бухгалтерской) отчетности за последний год с отметкой налогового органа об их принятии, справки из банковских учреждений о состоянии расчетных счетов заимодавца на момент подачи заявки или о движении денежных средств по счетам заимодавца на момент заключения договора займа).

Минимальная сумма необходимых финансовых средств, которая должна быть документально подтверждена, не может быть ниже размера стартового платежа, установленного условиями аукциона, увеличенного на шаг аукциона.

4. Данные о технических и технологических возможностях заявителя:

- сведения о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного проведения работ, с приложением заверенных копий подтверждающих документов. В качестве подтверждающих документов должны быть представлены копии паспортов транспортных средств либо копии выписок о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса) либо копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством, с приложением копий актов приема-передачи технических средств.

Минимально необходимый перечень машин, используемых для добычи полезных ископаемых открытым способом: экскаваторы (1 ед.) или фронтальные погрузчики (1 ед.), бульдозеры (1 ед.); в случае необходимости транспортировки добытого полезного ископаемого – автотранспорт (1 ед.).

5. Данные о технических и технологических возможностях организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр (в случае отсутствия собственных технических и технологических возможностей у заявителя):

- копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- сведения о наличии у подрядчика технических средств и технологий, необходимых для безопасного проведения работ, с приложением копий подтверждающих документов. В качестве подтверждающих документов должны быть представлены копии паспортов транспортных средств либо копии выписок о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса) либо копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством, с приложением копий актов приема-передачи технических средств.

В случае приобретения необходимых технических или технологических средств по договорам аренды, заявителю необходимо представить копии договоров аренды с приложением копий документов, подтверждающих наличие у арендодателя данных технических или технологических средств. В качестве подтверждающих документов должны быть представлены копии паспортов транспортных средств либо копии выписок о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса) либо копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством, с приложением копий актов приема-передачи технических средств.

Минимально необходимый перечень машин, используемых для добычи полезных ископаемых открытым способом: экскаваторы (1 ед.) или фронтальные погрузчики (1 ед.), бульдозеры (1 ед.); в случае необходимости транспортировки добытого полезного ископаемого – автотранспорт (1 ед.).

6. Сведения о кадровом составе заявителя и квалификации специалистов заявителя, а в случае отсутствия специалистов у заявителя - сведения о кадровом составе и квалификации специалистов сторонних организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием участком недр, с приложением копий трудовых договоров и дипломов квалифицированных специалистов или иных документов, подтверждающих квалификацию которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием участком недр:

- специалистов, имеющих квалификацию «горный инженер» или право ответственного ведения горных работ на открытых разработках (минимально - 1 шт.ед.);

- специалистов, имеющих квалификацию «геолог» (минимально - 1 шт.ед.);

- специалистов, имеющих квалификацию «маркшейдер», с приложением доказательств наличия лицензии на производство маркшейдерских работ (минимально - 1 шт.ед.).

7. Данные о предыдущей деятельности заявителя в течение последних 5 лет.

8. Предложения по использованию участка недр.

Примечание:

- копии документов представляются заверенными в установленном порядке;

- справки и документы, оформленные заявителем, подписываются законным представителем заявителя или уполномоченным на то лицом и заверяются печатью (при наличии печати) заявителя;

- прилагаемые к заявке документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью;

- если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).

В случае, если документы и сведения, перечисленные в пункте 2, не представлены заявителем, Минэкологии Нижегородской области запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия:

- сведения о постановке на учет в налоговом органе заявителя;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;

- сведения из информационного письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики по субъекту Российской Федерации об учете организации в ЕГРПО;

- копии лицензий заявителя на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе.

Заявитель вправе представить документы и информацию, перечисленные в пункте 2, в Минэкологии Нижегородской области по собственной инициативе.

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков «Устынский», расположенным в 71 квартале (выделы 7, 12) Уренского участкового лесничества, в 3,0 км юго-восточнее д. Красный Яр Уренского района Нижегородской области

 

РЕКВИЗИТЫ

 

Наименование платежа

Банковские реквизиты

11

Задаток в размере 100% разового платежа за пользование недрами

Наименование получателя

Министерство финансов Нижегородской области (Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области                         л/с 403080010010) ИНН 5260248771

КПП 526001001

 

 

Банк

Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород

 

 

БИК

042202001

 

 

р/с

40302810322024000001

 

 

КБК

071 112 02012 01 0000 120

 

 

ОКТМО

22701000

 

 

Назначение платежа

Оплата задатка в размере 100% разового платежа за пользование недрами участка «Устынский»

 

 

Сумма платежа, руб.

25245,0

22

Сбор за участие в аукционе

Наименование получателя

Министерство финансов Нижегородской области (Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области                         л/с 403080010010) ИНН 5260248771

КПП 526001001

 

 

Банк

Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород

 

 

БИК

042202001

 

 

р/с

40302810322024000001

 

 

КБК

071 112 02102 02 0000 120

 

 

ОКТМО

22701000

 

 

Назначение платежа

Сбор за участие в аукционе на право пользования недрами участка «Устынский»

 

 

Сумма платежа, руб.

13 144,0

33

ОСТАТОК разового платежа (по итогам аукциона платит победитель)

Наименование получателя

УФК по Нижегородской области (министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области)

ИНН 5260248771   КПП 526001001

 

 

Банк

Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород

 

 

БИК

042202001

 

 

р/с

40101810400000010002

 

 

КБК

071 1 12 02012 01 0000 120

 

 

ОКТМО

22701000

 

 

Назначение платежа

Остаток разового платежа на право пользования недрами участка «Устынский»

 

 

Сумма платежа, руб.

Определяется по итогам аукциона

44

Госпошлина за выдачу лицензии

Наименование получателя

УФК по Нижегородской области (министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области)

ИНН 5260248771   КПП 526001001

 

 

Банк

Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород

 

 

БИК

042202001

 

 

р/с

40101810400000010002

 

 

КБК

071 1 08 07300 01 1010 110

 

 

ОКТМО

22701000

 

 

Назначение платежа

Госпошлина за предоставление лицензии на право пользования недрами участка «Устынский»

 

 

Сумма платежа, руб.

7500,0

 



[*]В лицензии будет установлена конкретная дата исходя из указанного срока