О проведении аукциона на право пользования недрами
с целью геологического изучения, разведки и добычи
строительных песков на Баратаевском участке № 5,
расположенном на территории муниципального образования
«город Ульяновск» Ульяновской области

 

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1
«О недрах», Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утверждённым постановлением Верховного Совета Российской Федерации
от 15.07.1992 № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами», Законом Ульяновской области
от 09.03.2010 № 16-ЗО «О порядке предоставления участков недр местного значения на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области», приказом Министерства сельского, лесного хозяйства
и природных ресурсов Ульяновской области
от 14.09.2015 № 66
«Об утверждении Административного регламента Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области по исполнению государственной функции  по организации проведения аукционов на право пользования  участками недр местного значения на территории Ульяновской области»:

1. Провести аукцион на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи строительных песков на Баратаевском участке № 5, расположенном на территории муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок и условия проведения аукциона
на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи строительных песков на Баратаевском участке № 5, расположенном на территории муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области.

3. Департаменту пищевой, перерабатывающей промышленности, торговли и лицензирования Министерства сельского, лесного хозяйства
и природных ресурсов Ульяновской области организовать подготовку
и проведение аукциона, в том числе обеспечить размещение извещения
о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.torgi.gov.ru, а также разместить информацию о проведении указанного аукциона на официальном сайте Министерства сельского, лесного хозяйства
и природных ресурсов Ульяновской области:
www.agro-ul.ru

 

 

 

Министр сельского, лесного хозяйства

и природных ресурсов Ульяновской области                                   М.И.Семёнкин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

 

распоряжением Министерства

сельского, лесного хозяйства

и природных ресурсов

Ульяновской области

 

от  28.03.2018 №  427

 

 

 

 

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

проведения аукциона на право пользования недрами
с целью геологического изучения, разведки и добычи строительных песков на Баратаевском участке № 5, расположенном на территории муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области

 

1. Общие положения

1.1. Целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми, техническими средствами
и квалифицированными специалистами для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков на Баратаевском участке № 5, расположенном на территории муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области (далее – Лицензионный участок), в соответствии с условиями, определяемыми настоящим Порядком и условиями проведения аукциона (далее – условия аукциона).

1.2. Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования недрами Лицензионного участка является максимальный размер разового платежа, предложенный одним из участников аукциона.

1.3. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования Лицензионным участком с целью геологического изучения, разведки и добычи строительных песков сроком на 25 лет путём оформления и выдачи лицензии на право пользования недрами Лицензионного участка.

1.4. Срок пользования Лицензионным участком исчисляется с момента государственной регистрации лицензии и может быть продлён в установленном законом порядке.

1.5. Добытые из недр полезные ископаемые являются собственностью недропользователя.

 

2. Участники аукциона

Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, способные обеспечить эффективное и безопасное проведение работ на Лицензионном участке и обладающие необходимыми для этого финансовыми и техническими средствами, а также квалифицированными специалистами, имеющими право ответственного ведения горных работ.

 

3. Общие сведения об участке недр

3.1. Лицензионный участок расположен на территории муниципального образования «город Ульяновск» примыкает к разрабатываемому Баратаевскому месторождению (участок № 2).

3.2. Лицензионному участку придается статус геологического отвода.

Предварительные границы Лицензионного участка в плане ограничены угловыми точками со следующими географическими координатами:

 

Угловые

точки
участка
недр

Северная широта

Восточная долгота

градусы

минуты

секунды

градусы

минуты

секунды

1

54

18

50

48

11

36

2

54

18

50

48

11

55

3

54

18

43

48

11

58

4

54

18

40

48

11

42

 

Площадь Лицензионного участка 0,086 км2 (8,6 га).

Лицензионному участку в период геологического изучения (поисков) придаётся статус геологического отвода без ограничения по глубине, на период разведки – статус горного отвода в предварительных границах с ограничением по глубине по подошве полезной толщи, на период добычи – статус горного отвода в окончательных границах, определённых согласованным
и утверждённым в установленном порядке техническим проектом разработки участка.

3.3. Лицензионный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения.

Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации.

3.4. В пределах Лицензионного участка особо охраняемые природные территории отсутствуют.

 

4. Геологическая характеристика участка недр

Лицензионный участок расположен на территории муниципального образования «город Ульяновск», примыкает к разрабатываемому Баратаевскому месторождению (участок № 2), недропользователь ООО Торговый Дом «Баратаевский песок».

По данным ранее проведённых геолого-разведочных работ на Баратаевском месторождении строительных песков, полезная толща представлена песками неоген-древнечетвертичного возраста, мощность которых составляет в среднем 25 м при мощности вскрышных суглинков 1,0-4,0 м.

Зафиксированы уровни грунтовых вод на а.о. 102,0 м.

Пески кварцевые, светло-серые и желтовато-серые до коричневато-серых, слабоглинистые, мелкозернистые, содержат гальку и щебень опоковидных и кремнистых пород размером 1-6 см в количестве от 5 до 30 %, с отдельными линзами глин мощностью до 1,2 м.

Пески характеризуются модулем крупности в пределах 0,95-1,27, содержание глинистых частиц составляет в среднем около 6 %, органические примеси отсутствуют.

Пески высококремнеземнистые – содержание SiO2 находится в пределах 90-99 %.

Пески можно использовать в дорожном строительстве, для всевозможных отсыпок, в приготовлении растворов.

Прогнозные ресурсы строительного песка на Лицензионном участке, оцениваемые по категории Р2 , могут составлять 2100 тыс. м3.

В соответствии с этими данными на Лицензионном участке необходимо провести геолого-разведочные работы.

 

5. Основные условия пользования недрами

5.1. Победитель аукциона должен осуществить геологическое изучение, разведку и добычу строительных песков  на Лицензионном участке
в соответствии с нижеследующими основными условиями пользования недрами:

5.1.1. По объёмам, основным видам работ и срокам их проведения победитель аукциона обязуется обеспечить:

государственную регистрацию геолого-разведочных работ, подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта геолого-разведочных работ Лицензионного участка не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения государственных экспертиз;

завершение геолого-разведочных работ на Лицензионном участке
и представление подготовленного в установленном порядке геологического отчёта с подсчётом запасов сырья на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых не позднее 36 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки Лицензионного участка не позднее 48 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

ввод в эксплуатацию горно-добывающего предприятия
с производительностью, согласно ежегодного уровня добычи сырья, согласованного техническим проектом разработки месторождения, не позднее 72 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

подготовку и согласование в установленном порядке не позднее чем
за 6 месяцев до планируемого срока завершения отработки месторождения проекта на ликвидацию горно-рудного предприятия, объектов обустройства
и инфраструктуры, проекта мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную среду.

5.1.2. По рациональному использованию запасов полезных ископаемых
и охране недр победитель аукциона обязуется обеспечить:

соблюдение требований законодательства, а также утверждённых
в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;

соблюдение требований утверждённых и согласованных в установленном порядке технических проектов, годовых планов развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

представление геологической информации о недрах в соответствии
со статьёй 27 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»
в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Ульяновской области;

безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

проведение всесторонних технологических исследований при разведке Лицензионного участка в целях наиболее полного извлечения полезного ископаемого;

обеспечение полноты геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезного ископаемого и рациональное ведение горно-эксплуатационных работ;

представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых
и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Ульяновской области;

проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;

предоставление беспрепятственного доступа к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых другим недропользователям;

охрану месторождения полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезного ископаемого
и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку;

предотвращение загрязнения недр при проведении всех видов работ;

соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятия по добыче полезного ископаемого;

ведение геологической, маркшейдерской и иной документации
в процессе всех видов пользования недрами;

инженерно-геологическое обоснование выбора площадок под размещение производственных объектов предприятия, обеспечивающее сохранность зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок.

5.1.3. По охране труда и технике безопасности победитель аукциона обязуется обеспечить:

допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку
и квалификацию, а к руководству горными работами – лиц, имеющих соответствующее специальное образование;

разработка и ведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ
в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций;

обеспечение лиц, занятых на производственных объектах предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности и санитарным нормам;

своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств и сооружений;

систематический контроль с использованием технических средств
за состоянием горных выработок, содержанием вредных газов и пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного
их состояния, предупреждению прорывов воды, горных ударов;

при проведении работ безопасную эксплуатацию расположенных вблизи границ Лицензионного участка объектов промышленной и хозяйственной деятельности (ЛЭП, дороги и т.п.).

5.1.4. По охране окружающей природной среды победитель аукциона обязуется обеспечить:

соблюдение утверждённых в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

принятие необходимых мер для сокращения или избегания загрязнения, вызванного деятельностью предприятия по добыче полезного ископаемого.

проведение необходимых мероприятий по обеспечению рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды и безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами Лицензионного участка, установленные техническим проектом разработки;

размещение отвалов горно-добывающего производства с минимальным воздействием на окружающую среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;

использование вскрышных пород для технической и биологической рекультивации;

при ликвидации (консервации) горно-добывающего предприятия приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

оперативное извещение Министерства и уполномоченных органов обо всех авариях, связанных с загрязнением окружающей среды.

5.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона победитель аукциона обязуется обеспечить:

организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе проведения работ;

организацию профессиональной подготовки населения с целью привлечения его к проведению работ, связанных с освоением Лицензионного участка;

при прочих равных условиях привлечение предприятий Ульяновской области и российских предприятий в качестве подрядчиков (поставщиков)
по изготовлению оборудования, технических средств и выполнения различного вида услуг;

компенсацию убытков владельцев земельных участков в порядке и сроки,  установленные законодательством Российской Федерации.

5.2. Победитель аукциона обязан произвести разовый платёж
за пользование недрами в порядке и сроки, установленные в пункте 7.2 условий аукциона.

5.3. Победитель аукциона при пользовании недрами уплачивает платежи и налоги, предусмотренные пунктом 7.3 условий аукциона.

5.4. Взаимодействие между победителем аукциона и администрацией муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области,
на территории которого расположен Лицензионный участок, осуществляется
на основании социально-экономических соглашений, которые представляются в Министерство
и хранятся в лицензионном деле.

5.5. Право пользования недрами прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в случае неуплаты в установленные сроки разового платежа за пользование недрами, указанных в пункте 5.2 условий аукциона.

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено
в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона Российской Федерации
«О недрах», в том числе при не выполнении недропользователем условий пользования участком недр, согласно подпунктам 5.1.1 и 7.3 условий аукциона.

Право пользования недрами может быть также досрочно прекращено по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

5.6. Указанные выше основные условия пользования участком недр подлежат включению в лицензию.

5.7. Участие в аукционе означает признание настоящих условий пользования участком недр и выражение согласия на возможность
их изменения.

 

6.  Право собственности на геологическую информацию о недрах

6.1. Геологическая и иная информация о недрах, полученная за счёт государственных средств, в том числе за счёт отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, является государственной собственностью.

Победитель аукциона как пользователь недр будет иметь право
на получение в установленном порядке полного объёма геологической информации по предоставленному ему участку недр.

6.2. Геологическая информация, полученная победителем аукциона
за счёт собственных средств, является его собственностью и предоставляется победителем аукциона по установленной форме в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Ульяновской области с определением условий
её использования, в том числе в коммерческих целях.

6.3. Победитель аукциона должен обеспечить сохранность кернового материала, полученного в процессе бурения скважин, или по согласованию
с Министерством передать безвозмездно предприятию-хранителю информации не менее 50 % кернового материала для последующего хранения.

6.4. Степень конфиденциальности информации, порядок и условия
ее использования, режим защиты определяются собственником информации
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. Министерство имеет право бесплатно использовать информацию, являющуюся собственностью победителя аукциона по данному участку недр, исключительно в государственных интересах, при составлении федеральных
и территориальных программ геологического изучения и использования недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы, подготовке условий аукционов
по соседним участкам.

 

7. Сборы, платежи и налоги

7.1. Сбор за участие в аукционе вносится всеми участниками и является одним из условий регистрации заявки на участие в аукционе. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение
и подведение итогов аукциона.

Размер сбора за участие в аукционе составляет 43 750 (сорок три тысячи семьсот пятьдесят) рублей.

Сбор за участие в аукционе заявителем перечисляется в областной бюджет Ульяновской области по реквизитам, указанным в подпункте
2.1 приложения № 3 к условиям аукциона.

7.2. Стартовый размер разового платежа за получение права пользования недрами устанавливается в размере 263 340 (двести шестьдесят три тысячи триста сорок) рублей (приложение 4).

Остаток разового платежа за пользование недрами (предложенная заявителем сумма разового платежа за вычетом суммы задатка), определяемый по итогам проведения аукциона, вносится победителем аукциона в течение
30 календарных дней с даты государственной регистрации лицензии
на пользование участком недр.

В соответствии с бюджетным законодательством разовый платеж
за пользование недрами перечисляется победителем аукциона в областной бюджет Ульяновской области.

7.3. Победитель аукциона при пользовании недрами уплачивает следующие платежи и налоги в доход федерального и областного бюджетов:

7.3.1. Регулярный платёж за пользование недрами в целях геологического изучения и разведки Лицензионного участка устанавливается по следующим  ставкам за 1 км2:

80 рублей – за каждый календарный год проведения поисковых
и поисково-оценочных работ;

6 750 рублей – за каждый календарный год проведения разведочных работ.

Регулярный платёж за пользование недрами зачисляется победителем аукциона в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.3.2. Налог на добычу полезных ископаемых - ставка налога определяется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Налог на добычу полезного ископаемого зачисляется в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.3.3. Платежи за пользование водными объектами при попутном извлечении подземных вод при добыче полезного ископаемого устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3.4. Арендная плата за использование земельных участков уплачивается в соответствии  с условиями договора аренды такого участка.

7.4. За совершение действий, связанных с лицензированием, взимается государственная пошлина по реквизитам, указанным в подпункте 2.3 приложении № 3 к условиям аукциона – размер государственной пошлины  определяется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Государственная пошлина перечисляется в течение 30 дней со дня  утверждения решения аукционной комиссии по подведению итогов аукциона.

7.5. Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов его проведения или признания его несостоявшимся, участникам аукциона
не возвращается.

7.6. Недропользователь уплачивает другие сборы и налоги, установленные законодательством Российской Федерации

 

8. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе

8.1. Аукцион состоится в 09 часов 00 минут (местное время)
31 мая  2018 года
по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, 5, Министерство, кабинет № 50.

8.2. Для участия в аукционе необходимо подать в Министерство
по адресу: г. Ульяновск, ул. Подлесная, 24, кабинет № 28 (двухэтажное здание, обшитое металлическими панелями желтого цвета) следующие заявочные материалы:

заявку на участие в аукционе по форме согласно приложению № 1
к условиям аукциона;

сведения о предприятии согласно приложению № 2 к условиям аукциона;

заверенные копии документов, подтверждающих оплату сбора за участие в аукционе;

заверенные копии документов, подтверждающих оплату задатка
в размере 100 % разового (стартового) платежа.

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются
с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.

Министерство по межведомственному запросу запрашивает
у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, сведения о заявителе, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).

Заявитель вправе представить указанные сведения в Министерство
по собственной инициативе. В таком случае заявитель представляет полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или заверенную заявителем копию такой выписки (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенную заявителем копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя).

 8.3. Заявки принимаются к рассмотрению после оплаты сбора
за участие в аукционе и оплаты задатка до 17.00 (местное время)
23 мая 2018 г.
по адресу: г. Ульяновск, ул. Подлесная, 24, Министерство, кабинет № 28.

Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок не по адресу: г.Ульяновск, ул. Подлесная, 24, кабинет № 28, а также без приложения документов, подтверждающих оплату задатка
и сбора за участие в аукционе, не регистрируются и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку.

8.4. Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.

Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются первым руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, заверяются печатью заявителя.

Прилагаемые к заявке документы представляются в запечатанном виде
и сопровождаются описью, оформленной на бумаге.

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются
с сопровождением  их нотариально заверенным переводом на русский язык.

Если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).

8.5. Сбор за участие в аукционе перечисляется заявителями в валюте Российской Федерации в доход областного бюджета Ульяновской области
по реквизитам согласно приложению № 3 к настоящим условиям аукциона
и является одним из условий регистрации заявки.

Без внесения сбора за участие в аукционе заявочные материалы
не регистрируются.

Сбор за участие в аукционе подлежит возврату в случае признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного
с нарушением установленных правил.

8.6. Задаток в размере 100 % разового (стартового) платежа перечисляется заявителями в валюте Российской Федерации на лицевой счет для учета операций со средствами  во временном распоряжении, открытый Министерством в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области. Без внесения задатка заявочные материалы не регистрируются.

Заявитель обязан незамедлительно информировать Министерство
об изменении своих банковских реквизитов. В случае если заявитель участвовал в аукционе, но не выиграл его, Министерство обязуется возвратить сумму задатка в течение 5 (пять) банковских дней со дня утверждения итогов аукциона.

В случае отзыва заявителем заявки на участие в аукционе (оформленного надлежащим образом, подписанного руководителем, главным бухгалтером
и скреплённым печатью заявителя) до даты проведения аукциона, Министерство обязуется возвратить сумму внесённого задатка в течение 10 (десять) банковских дней со дня поступления в Министерство от заявителя уведомления об отзыве заявки.

В случае признания аукциона несостоявшимся, Министерство обязуется возвратить сумму внесённого задатка в течение 10 (десять) банковских дней
со дня принятия аукционной комиссией решения об объявлении аукциона несостоявшимся.

В случае отмены аукциона, Министерство обязуется возвратить сумму внесённого задатка в течение 10 (десять) банковских дней со дня принятия решения об отмене аукциона.

В случае признания заявителя победителем аукциона,  задаток засчитывается в счёт окончательного размера разового платежа
за предоставление права пользования недрами Лицензионного участка
и перечисляется Министерством в доход областного бюджета в соответствии
с кодом бюджетной классификации в течение 5 (пять) банковских дней с даты утверждения итогов аукциона.

Министерство не отвечает за нарушение установленных сроков возврата задатка в случае, если заявитель своевременно не информировал Министерство об изменении своих банковских реквизитов.

8.7. Министерство осуществляет регистрацию всех поступающих заявочных материалов  в журнале регистрации заявок по адресу: г.Ульяновск, ул.Подлесная, 24, каб. № 28 с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления.

Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявочные материалы после даты окончания подачи заявок вноситься не могут.

8.8. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, рабочая группа аукционной комиссии подводит итоги регистрации заявок на участие в аукционе.

Подведение итогов регистрации заявок на участие в аукционе
со вскрытием запечатанных конвертов оформляется протоколом регистрации заявок с указанием наименования выставляемого на аукцион участка недр, списка присутствующих членов рабочей группы аукционной комиссии, списка поданных заявок на право пользования участком недр, списка отозванных заявок.

8.9. Заявки на участие в аукционе проходят экспертизу с целью проверки финансовой и технической компетенции заявителей и соответствия заявки объявленным условиям аукциона.

8.10. Аукционная комиссия рассматривает поступившие заявочные материалы на участие в аукционе, в том числе информацию о Заявителе, полученную в электронной форме, в том числе:

– содержащуюся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

– о возбуждении (не возбуждении) в отношении Заявителя процедуры банкротства и судебных разбирательств.

При этом аукционная комиссия может привлекать независимых экспертов (экспертные организации), обладающих специальной квалификацией и опытом работы в области недропользования.

8.11. По результатам экспертизы заявок аукционная комиссия принимает решение о приёме заявки и допуске заявителя к участию в аукционе или
об отказе в приёме заявки к участию в аукционе.

Решение аукционной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствовавшими членами комиссии.

8.12. Принятое решение о допуске или отклонении заявки к участию
в аукционе направляется заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе,
в течение 5 (пять) рабочих дней с даты утверждения протокола заседания аукционной комиссии.

8.13. Отказ в приёме заявки на участие в аукционе может последовать
в следующих случаях:

заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе, если её содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

заявитель не представил и не может представить доказательств того,
что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ, а также необходимыми финансовыми средствами
для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в аукционе является исчерпывающим.

 

9. Регламент работы аукционной комиссии

9.1. Состав аукционной комиссии формируется из специалистов Министерства, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. К работе Комиссии могут привлекаться представители органов местного самоуправления, на территории которых находится участок недр, предоставляемый для разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, а также могут привлекаться в качестве экспертов или консультантов соответствующие специалисты.

Изменение состава аукционной комиссии допускается только
на основании решения Министерства не позднее, чем за три дня до начала проведения аукциона.

Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесённых
к компетенции аукционной комиссии, другим её членам не допускается.

9.2. Ведёт заседание аукционной комиссии председатель аукционной комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя аукционной комиссии.

9.3. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нём присутствуют более половины членов её списочного состава.

На каждом заседании комиссии ведется протокол, который подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании.

Решение аукционной комиссии, в том числе о перерывах, а также
об утверждении итогов проведения аукциона, принимаются открытым голосованием.

Решение аукционной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов её списочного состава.

В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.

Члены аукционной комиссии, не согласные с решением аукционной комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведённого аукциона.

9.4. Итоговый протокол заседания аукционной комиссии должен содержать:

наименование выставляемого на аукцион участка недр;

список участников заседания (членов аукционной комиссии);

список заявителей подавших заявки на участие в аукционе;

список заявителей, допущенных к участию в аукционе;

сведения об отказах в приёме заявок с указанием причин;

стартовый и окончательный размер разового платежа за пользование участком недр, а также второй по величине размер предложенного разового платежа и наименование данного участника.

полное официальное наименование победителя аукциона.

сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин);

иные сведения по усмотрению аукционной комиссии.

9.5. Решение аукционной комиссии по подведению итогов аукциона утверждается распоряжением Министерства в течение 30 дней с даты проведения аукциона и является основанием для предоставления права пользования участком недр и выдачи лицензии победителю аукциона.

9.6. Министерство обеспечивает опубликование информации
о результатах проведения аукциона на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
для размещения информации о проведении торгов
www.torgi.gov.ru не позднее тридцати календарных дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона.

 

 

10. Порядок проведения аукциона

 

 10.1. Представители заявителей, допущенных к участию в аукционе (далее участники аукциона), в день проведения аукциона обязаны пройти регистрацию у одного из членов аукционной комиссии.

Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона
на право пользования участком недр и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

Председатель аукционной комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лица (лиц), имеющему (имеющим) право представлять участника на аукционе, либо, если участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность и документ, удостоверяющий личность.

Представители участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона председателю аукционной комиссии (или заместителю председателя аукционной комиссии) вышеперечисленные документы, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.

10.2. Проведение аукциона осуществляется в следующем порядке.

Непосредственное проведение аукциона на право пользования участком недр может быть поручено аукционисту, привлекаемому аукционной комиссией либо избранному из состава аукционной комиссии.

Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за пользование недрами
в случае, если они готовы заявить эту сумму.

Аукцион на право пользования участком недр начинается с объявления наименования участка недр, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона на право пользования участком недр, стартового размера разового платежа
за пользование недрами и шага аукциона.

Шаг аукциона устанавливается в размере 26 334 (двадцать шесть тысяч триста тридцать четыре) рубля – 10 % от стартового размера разового платежа. В случае, если число шагов аукциона достигнет 20, аукционная комиссия вправе увеличить шаг аукциона еще на 10 %.  В случае, если число шагов аукциона достигнет 30, аукционная комиссия вправе установить шаг аукциона 50 % от стартового размера разового платежа. 

Аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное его стартовому размеру, увеличенному на шаг аукциона, и ждёт, кто
из участников сделает следующий шаг.

Если после троекратного объявления этого размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признаётся несостоявшимся.

При проведении аукциона в случае поднятия одной таблички, аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку.

В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.

Каждый последующий размер разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего на шаг аукциона.

В Ведомость прохождения шагов аукциона на право пользования участком недр вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за пользование недрами.

10.3. Внесённый участником аукциона задаток включается победителю аукциона в размер разового платежа за предоставление права пользования недрами.

10.4. Итоги аукциона на право пользования участком недр подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона
на право пользования участком недр.

10.5. Всем участникам аукциона, за исключением победителя, внесённый размер задатка возвращается в полном объеме в течение 5 (пять) банковских дней со дня утверждения итогов аукциона.

10.6. Министерство перечисляет за победителя аукциона уплаченный им задаток в размере разового (стартового) платежа в доход бюджета Ульяновской области по реквизитам в соответствии с приложением 3 к условиям аукциона.

10.7. В случае если победителем аукциона в течение 30 дней со дня государственной регистрации лицензии не произведена уплата в областной бюджет остатка разового платежа за пользование недрами в размере, определённом по результатам аукциона, организатор аукциона принимает решение о прекращении права пользования участком недр в соответствии
с частью 1 статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» и выдаче лицензии на право пользования недрами участнику, предложившему предпоследнюю цену предмета аукциона, по цене предмета аукциона, предложенной им (по согласованию).

Задаток в размере 100 % разового (стартового) платежа, внесённый победителем аукциона, в случае неуплаты в течение 30 дней со дня государственной регистрации лицензии остатка разового платежа
за пользование недрами, не возвращается, а перечисляется в областной бюджет Ульяновской области.

В случае если участник аукциона, предложившей предпоследнюю цену предмета аукциона, по цене предмета аукциона, предложенной им, согласен получить лицензию на право пользования недрами, то этот участник признается победителем аукциона.

Данный участник обязан в течение 30 дней со дня государственной регистрации лицензии произвести оплату задатка в размере 100 % разового (стартового) платежа и остатка предпоследней  цены разового платежа, предложенной им.

 

11. Признание аукциона несостоявшимся

Аукцион признается несостоявшимся по решению Министерства
в случае, если:

при отсутствии заявок на участие в аукционе;

на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

к участию в аукционе допущен только один заявитель;

к участию в аукционе не допущены все заявители;

участниками аукциона не предложен размер разового платежа выше стартового.

 

12. Выдача лицензии на пользование недрами

Оформление, государственная регистрация и выдача победителю аукциона лицензии на право пользования недрами производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

13. Адреса, телефоны для справок

Адреса, телефоны для справок: 432030 Ульяновск, ул. Подлесная, 24, Министерство, кабинет 28. Контактный телефон 8 (8422) 38-47-55.

 

14. Прочие положения

Все представленные участниками аукциона Заявочные материалы носят конфиденциальный характер и возврату не подлежат.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  1

к условиям аукциона

 

«В Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов

Ульяновской области

ЗАЯВКА
на участие в аукционе на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи строительных песков

на Баратаевском участке № 5,
расположенном на территории муниципального образования
«город Ульяновск» Ульяновской области

 

Заявитель ___________________________________________________________

(полное официальное наименование заявителя, если заявка подается от __________________________________________________________________________простого товарищества, то перечисляются все его участники; адрес, ОГРН, ИНН и

банковские реквизиты)

извещает о своём желании принять участие в аукционе на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи строительных песков на Баратаевском участке № 5, расположенном на территории муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области, который состоится на условиях, утверждённых Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, размещённых на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.torgi.gov.ru.

Заявитель _______________________________________________________

(наименование заявителя)

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия
в аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования недрами
с целью геологического изучения, разведки и добычи строительных песков на Баратаевском участке № 5, расположенном на территории муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области
.

Заявитель _______________________________________________________

(наименование заявителя)

выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае его признания победителем аукциона согласен на включение их в состав лицензии на право пользования недрами участка строительных песков на Баратаевском участке № 5.

Перечень прилагаемых документов:

1. Сведения о заявителе.

2. Документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе.

3. Документы, подтверждающие оплату задатка.

 

 

ФИО, должность и подпись

уполномоченного лица заявителя

 

 

Дата подписания заявки, печать

ФИО, должность и подпись

уполномоченного лица Министерства Ульяновской области

 

Дата, время регистрации и

номер заявки, печать

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  2

к условиям аукциона

 

 

 

СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ

 

Заявка на участие в аукционе на право пользования участком недр должна быть заполнена машинописным способом, распечатана посредством электронных печатающих устройств и подписана руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом.

Заявочные материалы, оформленные на бумаге, включая опись, представляются в запечатанном виде по адресу: г.Ульяновск, ул. Подлесная, 24, каб. 28 и сопровождаются заявкой на участие в аукционе на право пользования участком недр и документами, подтверждающими оплату задатка и сбора за участие в аукционе. Заявочные материалы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью.

Документ, составленный на иностранном языке, принимается
с сопровождением нотариально заверенного перевода на русский язык.

 

К заявке должны прилагаться следующие данные:

1. Данные о заявителе:

полное и сокращённое наименование, сведения об организационно-правовой         форме, о месте нахождения, почтовый адрес – для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения
о месте жительства, номер контактного телефона – для индивидуального предпринимателя;

полученная не ранее, чем за шесть месяцев до дня размещения
на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки – для юридического лица;

полученная не ранее, чем за шесть месяцев до дня размещения
на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки – для индивидуального предпринимателя;

доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);

копия письма о государственной регистрации заявителя в органах статистики;

нотариально заверенные копии учредительных документов (устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке
на учёт в налоговом органе) – для юридических лиц;

выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе – для акционерного общества.

 

2. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлечённых средств, в том числе:

копия бухгалтерского баланса заявителя за предшествующий финансовый год подаче заявки и последний отчётный период с отметкой налогового органа о его принятии;

справка из банковских учреждений о движении денежных средств
по счетам заявителя в течение отчётного периода, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;

договор займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки,
с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств
по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчётный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заёмщиков и т.д.);

справка из налоговых органов об отсутствии задолженности заявителя
по налоговым платежам в бюджеты любого уровня;

копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии
с законодательством Российской Федерации заявитель подлежит обязательному аудиту.

 

3. Данные о технических и технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им
в качестве подрядчиков, в том числе:

подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приёма-передачи);

сведения о квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (геолог, маркшейдер, руководитель или специалист, имеющий право технического руководства горными работами), а также копии дипломов, свидетельств, трудовых договоров и иных документов, подтверждающих наличие опыта по специальности. В случае отсутствия в штате Заявителя указанных специалистов, предоставляются копии заключенных договоров (предварительных договоров);

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии
с требованиями, установленными Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных
с планируемым пользованием недрами, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

 

4. Данные о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:

 

сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами
с  документами, выданными соответствующими органами, подтверждающими выполнение условий этих лицензий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к условиям аукциона

 

РЕКВИЗИТЫ

 

Получатель:

Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области)

ИНН 732 506 7064

КПП 732 501 001

ОКАТО 737 010 00

1. Банковские реквизиты получателя.

расчётный счет 401 018 101 000 000 100 03 в ГРКЦ ГУ Банка России
по Ульяновской области, г. Ульяновск

БИК 047 308 001

2. Код классификации и назначение платежа.

2.1. Сбор за участие в аукционе:

код 287 1 12 02102 02 0000 120 прочие платежи при пользовании недрами по участкам недр местного значения.

2.2. Остаток разового платежа за пользование недрами (предложенная заявителем сумма разового платежа за вычетом суммы задатка):

код 287 1 12 02012 01 0000 120   разовые платежи за пользование недрами при наступлении определённых событий, оговорённых в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации
по участкам недр местного значения.

2.3. Государственная пошлина:

код 287 108 07082 01 1000 110 государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием

 

Банковские реквизиты для перечисления задатка

 

Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, л/с 05682206860)

ИНН 732 506 7064

КПП 732 501 001

расчетный счёт 403 028 105 730 820 000 01 в ГРКЦ ГУ Банка России
по Ульяновской области г. Ульяновск

БИК 047 308 001, КБК нет

Назначение платежа: задаток при проведении аукциона.

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к условиям аукциона

 

Расчет минимального (стартового)

размера разового платежа за пользование недрами

с целью геологического изучения, разведки и добычи
строительных песков на Баратаевском участке № 5,
расположенном на территории муниципального образования
«город Ульяновск» Ульяновской области

Минимальный стартовый платеж рассчитан в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от 30 сентября 2008 года № 232 «Об утверждении методики стартового размера разового платежа».

Стартовый размер разового платежа за пользование недрами рассчитывается по формуле:

                             РП = РП мин  x  К инт

  где:

    РП мин    -  минимальный  стартовый размер разового платежа за пользование

                      недрами, тыс. руб.;

    К  инт      -   интегральный   поправочный   коэффициент,   характеризующий

                      рассматриваемый участок недр.

                      РП мин   = НДПИ год  x 0,1,

                      НДПИ год  = Ц пи  x V ср   x С ндпи ,

где:

Ц пи (руб.) - стоимость единицы добытого полезного ископаемого,  определяемого по средней рыночной цене его реализации.

V ср (тыс.  куб.  метров)  - среднегодовая проектная  мощность  добывающей организации (среднегодовая добыча полезного ископаемого);

С ндпи (%) - ставка налога на добычу полезных ископаемых.    

                   К инт   = К изуч  x К инфр

где:

К изуч  -  поправочный  коэффициент,  выражающий  степень  геологической изученности,

Кинфр  -  поправочный коэффициент, учитывающий состояние  инфраструктуры района  и  основные  географо-экономические факторы.

 

К инт      = 2 х 2 = 4

 

РП мин   = 171 руб. х 70 000 х 5,5 % х 0,1 = 65 835 руб.

 

РП = 65 835 х 4 = 263 340 рублей