ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к распоряжению министерства

природных ресурсов и лесопромышленного комплекса

Архангельской области

от 26.04.2018 № 650р

 

УСЛОВИЯ

аукциона на право пользования участком недр Осокорское

с целью разведки и добычи торфа

 

1.  Настоящие условия разработаны в соответствии с законом Архангельской области от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ «О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области» (далее – областной закон) и Административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению и прекращению права пользования участками недр местного значения в Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области
от 28 февраля 2012 года № 71-пп (далее – административный регламент).

 

I. Общие сведения об участке недр

 

2. Участок недр Осокорское, расположен в административных границах МО «Черемушское» Котласского района Архангельской области, в 6,0 км к югу от г. Котлас, в 0,7 км к востоку от д. Осокорская.

3. Географические координаты угловых точек участка недр следующие:

Номера точек

Северная широта

Восточная долгота

Градусы

Минуты

Секунды

Градусы

Минуты

Секунды

1

61

8

43

46

39

0

2

61

8

41

46

39

22

3

61

8

34

46

39

22

4

61

8

24

46

39

50

5

61

7

57

46

39

45

6

61

7

35

46

40

17

7

61

7

21

46

40

21

8

61

7

23

46

39

33

9

61

7

49

46

39

12

10

61

8

17

46

39

10

11

61

8

35

46

39

0

4. Участку недр придается статус горного отвода. Площадь предварительного горного отвода составляет 1,47 кв. км.

Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядке после утверждения технического проекта разработки месторождения и получения необходимых согласований и экспертиз.

5.  Участок недр Осокорское не входит в границы земель лесного фонда. Участок недр частично расположен на землях населенных пунктов, частично на землях сельскохозяйственного назначения.

Земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются Пользователю недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и Законом «О недрах» (статья 25.1 ФЗ «О недрах»).

Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

 

II. Геологическая характеристика участка недр

 

6. Участок недр Осокорское включает месторождение торфа Осокорское. Торфяное месторождение расположено на первой надпойменной террасе р. Сев. Двина. Водоприемник – ручей, вытекающий из юго-западной части торфяного месторождения.

В геологическом строении участка принимают участие породы пермской системы и перекрывающие их четвертичные отложения.

Источниками водно-минерального питания являются атмосферные осадки.

Средние показатели качества торфяной залежи: степень разложения – 44,0%, зольность – 13,6%, естественная влажность – 83,0%, пнистость – малая.

Запасы торфа месторождения Осокорское приняты по категории С2 в количестве 119 тыс. тонн (протокол ТКЗ ПГО "Севзапгеология" 26.06.89
№ 6/89).

Для уточнения передаваемых запасов полезных ископаемых, качества сырья и дальнейшего проектирования разработки месторождения необходимо проведение геологоразведочных работ с представлением материалов на государственную экспертизу запасов.

 

 

 

 

 

III. Основные условия пользования участком недр

 

7. Победитель аукциона должен осуществлять разведку и добычу торфа на участке недр Осокорское в соответствии с нижеследующими основными условиями пользования участком недр и обязуется обеспечить:

1) по объемам, основным видам работ и срокам их проведения:

срок пользования участком недр – 10 лет;

проведение геологоразведочных работ, включающих подготовку и согласование проекта геологоразведочных работ, выполнение геологоразведочных работ согласно проекту, представление материалов на государственную экспертизу запасов, подготовку и согласование в установленном порядке технического проекта разработки с учетом требований рационального использования недр и природоохранного законодательства, получение горноотводного акта  – в течение 36 месяцев со дня регистрации лицензии (данное условие является существенным);

представление геологической информации о недрах, краткого унифицированного описания (паспорт) месторождения в федеральный фонд геологической информации, его территориальный фонд, в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации – в течение одного месяца после согласования технического проекта разработки;

оформление прав на земельный участок – до начала добычи полезных ископаемых (данное условие является существенным);

начало добычи полезных ископаемых – не позднее 42 месяцев со дня регистрации лицензии (данное условие является существенным);

подготовку в установленном порядке планов развития горных работ;

подготовку и согласование в установленном порядке проекта
на ликвидацию горнодобывающего предприятия, объектов обустройства
и инфраструктуры, проекта мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную среду – не позднее 6 месяцев до планируемого срока завершения отработки участка недр;

2) по рациональному использованию запасов полезных ископаемых
и охране недр:

обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;

соблюдение требований законодательства, а также утвержденных
в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;

соблюдение требований технических проектов и документации;

наиболее полное извлечение из недр полезных ископаемых, недопущение сверхнормативных потерь полезных ископаемых, выборочной отработки отдельных участков месторождения, которые могут привести
к увеличению общих потерь полезных ископаемых в недрах;

ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе добычи полезных ископаемых, обеспечивающей достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых, нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ границ опасных зон;

охрану участка недр от влияния факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих их разработку;

предотвращение загрязнения недр при проведении работ;

предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;

3) по охране окружающей природной среды:

соблюдение установленных законодательством и существующими стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды;

недопущение нарушений, влекущих за собой экологическое загрязнение недр и окружающей среды, заблаговременную разработку методов ликвидации возможных аварийных и иных загрязнений окружающей среды;

реализацию природоохранных, природовосстановительных и иных мероприятий по охране недр и окружающей среды;

приведение участков земли, нарушенных при пользовании недрами,
в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

организацию и ведение объектного мониторинга состояния недр в соответствии с согласованной программой;

строительство локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;

размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего производства с минимальным воздействием на окружающую природную среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;

принятие необходимых мер для сокращения или избежания загрязнения, вызванного деятельностью предприятия;

подготовку и согласование в Министерстве программы мониторинга состояния недр при добыче полезных ископаемых – до начала добычных работ;

4)  по участию в социально-экономическом развитии региона:

предоставление рабочих мест для населения, проживающего в районе проведения работ;

при прочих равных условиях привлечение предприятий Котласского района в качестве подрядчиков для выполнения различных видов услуг;

компенсацию убытков владельцам сельскохозяйственных земельных участков, изымаемых с целью ведения добычи полезных ископаемых
на участке недр, в порядке, установленном земельным законодательством;

5)  по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей –своевременное исчисление и уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей при пользовании недрами в соответствии с действующим законодательством (данное условие является существенным);

6) по предоставлению отчетности – своевременное представление в соответствующие органы государственной власти отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, областным законодательством, а также договором об условиях пользования участком недр.

 

IV. Содержание и сроки представления заявок

8. Для участия в аукционе заявители представляют заявку на участие
в аукционе, составленную в соответствии с требованиями пунктов 42 и 43 административного регламента.

Заявка на участие в аукционе на право пользования участком недр представляется в подлиннике в одном экземпляре и должна быть подписана заявителем и заверена печатью заявителя (при наличии).

Заявка на участие в аукционе на право пользования участком недр составляется в свободной форме и должна содержать следующую информацию:

1) полное и сокращенное наименование заявителя, его организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты, номера телефона и факса (для заявителей, являющихся юридическими лицами);

2) фамилию, имя, отчество, паспортные данные (при отсутствии паспорта - данные иного документа, удостоверяющего личность), место жительства (в том числе место жительства, указанное в свидетельстве о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации), банковские реквизиты, номера телефона и факса (для заявителей, являющихся индивидуальными предпринимателями);

3) наименование и местоположение участка недр (с указанием географических координат угловых точек);

4) вид полезного ископаемого с указанием запасов и (или) прогнозных ресурсов;

5) намечаемый вид и предполагаемый срок пользования участком недр;

6) предполагаемое направление использования добытого полезного ископаемого.

Рекомендуемая форма заявки приведена в приложении № 8
к административному регламенту.

Заявка на получение права пользования участком недр может подаваться как в отношении одного участка недр, так и в отношении нескольких участков недр одновременно.

9. В соответствии с подпунктом 2 пункта 39 административного регламента к заявке на участие в аукционе прилагаются:

1) копии учредительных документов в одном экземпляре – для юридических лиц;

2) справку об удержании и перечислении налога на доходы физических лиц;

3) справку, содержащую обобщенные данные о заявителе, месте осуществления основных видов деятельности, наличии и местонахождении обособленных структурных подразделений, среднесписочной численности работников и размере средней заработной платы работников за последний календарный год, а также данные о наличии у заявителя квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

4) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя
(в случае если от имени заявителя с заявкой обращается иное лицо), а также документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица, и документы, содержащие данные об учредителях (участниках, акционерах, собственниках имущества) заявителя (в случае если заявитель является юридическим лицом), - по усмотрению заявителя в подлиннике или копии, заверенной заявителем, в одном экземпляре;

5) справку, содержащую данные о финансовых возможностях заявителя, предполагаемых объемах и источниках финансирования работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, к которой прилагаются копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии, и документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на осуществление работ на участке недр (договоры займа, кредита и др.);

6) справку, содержащую данные о технических средствах и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.

10. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство:

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;

копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, со дня выдачи которой прошло не более 30 календарных дней;

справку налоговых органов о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей.

11. Документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 5 и 6 пункта 9 настоящих условий, составляются в свободной форме, представляются в подлиннике в одном экземпляре.

12. Документы, предусмотренные пунктами 8 – 10 настоящих условий, в случае их направления заявителем через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) представляются в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.

Все документы, прилагаемые к заявке на получение права пользования участком недр, должны быть подписаны заявителем или его представителем (при условии представления документов, подтверждающих полномочия представителя), заверены печатью заявителя и перечислены в описи документов, прилагаемой к указанной заявке.

13. Регистрация заявки с прилагаемыми к ней документами (далее – заявочные материалы) осуществляется в течение срока подачи заявочных материалов, указанного в объявлении о проведении аукциона.

Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявочных материалов, не регистрируются. Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявочные материалы после даты окончания подачи заявочных материалов вноситься не могут.

14. В случае регистрации заявочных материалов заявителю направляется заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично уведомление о регистрации его заявочных материалов
в течение трех дней со дня регистрации заявочных материалов.

15. В случае наличия оснований для отказа в регистрации заявочных материалов заявителю направляется почтовым отправлением или вручается лично вместе с заявочными материалами уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием конкретного основания для отказа с разъяснением, в чем оно состоит, в течение трех дней со дня поступления заявочных материалов.

 

V. Размер и порядок уплаты сбора за участие в аукционе

 

16. В соответствии со статьей 14 областного закона сбор за участие
в аукционе вносится всеми их участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона.

Неоплата заявителем сбора за участие в аукционе считается основанием для отказа в приеме заявочных материалов.

17. Размер сбора за участие в аукционе составляет 3 300 (три тысячи триста) рублей и перечисляется заявителем на код бюджетной классификации 045 1 12 02102 02 0000 120 по реквизитам:

наименование получателя: УФК по Архангельской области и НАО (министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области л/сч 04242022470);

счет получателя 40101810500000010003, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области;

банк получателя – отделение Архангельск;

БИК банка получателя – 041117001;

ИНН – 2901200111;

КПП – 290101001;

ОКТМО – 11701000.

В назначении платежа указывается «Сбор за участие в аукционе по участку недр Осокорское».

 

 

VI. Размер и порядок уплаты задатка

 

18. В соответствии с абзацем восьмым статьи 16 областного закона
в целях обеспечения уплаты победителем аукциона разового платежа
за пользование недрами в качестве условия участия в аукционе устанавливается внесение его участниками задатка. Задаток возвращается
в течение 90 банковских дней со дня принятия решения об итогах проведения аукциона всем участникам аукциона, за исключением победителя. Победителю аукциона задаток не возвращается, а учитывается при выплате им разового платежа за пользование недрами. Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр, задаток ему не возвращается.

19.  Размер задатка составляет 85 917 (восемьдесят пять тысяч девятьсот семнадцать) рублей.

наименование получателя: УФК по Архангельской области и НАО (министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области л/сч 05242022470);

счет получателя 40302810600002000037, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области;

банк получателя – ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК Г. АРХАНГЕЛЬСК;

БИК банка получателя – 041117001;

ИНН – 2901200111;

КПП – 290101001;

ОКТМО – 11701000.

В назначении платежа указывается «Задаток по аукциону на участок недр Осокорское».

 

 

 

VII. Стартовый размер разового платежа
за пользование недрами и величина шага аукциона

 

20.  Стартовый размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в размере 85 917 (восемьдесят пять тысяч девятьсот семнадцать) рублей.

Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам проведения аукциона, вносится в областной бюджет победителем аукциона
в течение 30 дней с даты принятия решения об утверждении результатов аукциона и признании победителя аукциона.

21.  Шаг аукциона устанавливается в размере 25 775 (двадцать пять тысяч семьсот семьдесят пять) рублей.

 

VIII. Критерии определения победителя аукциона

 

22.  Победителем аукциона признается участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.

23.  Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии
на право пользования недрами или не оплатит в течение 30 дней с даты принятия решения об утверждении результатов аукциона и признании победителя аукциона предложенный им размер разового платежа, то принимается решение об аннулировании итогов аукциона. В этом случае аукционная комиссия вправе принять решение о признании победителем аукциона другого участника, предложившего следующий меньший по величине разовый платеж.

 

IX. Порядок и условия признания аукциона несостоявшимся

 

24. Аукцион признается несостоявшимся в одном из следующих случаев:

отсутствия заявочных материалов на участие в аукционе или в случае если ни одни из поданных заявочных материалов не отвечают условиям аукциона;

подачи заявочных материалов на участие в аукционе от одного заявителя.

______________